关于环境犯罪中相对严格责任适用浅谈

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1、关于环境犯罪中相对严格责任适用浅谈【摘要】目前，环境污染事故与日俱增，但由于环境犯罪所具有的独特性和主观认定上的困难，适用原有的罪过原则遇到了一系列的阻力，为了更好地保护公众利益，我们应该将相对严格责任引入其中。【关键词】环境犯罪，相对严格责任，绝对严格责任近几个世纪，人类在创造巨大物质财富的同时，也造成了大规模的环境污染和破坏。目前，环境保护已经受到各国的普遍重视，经济与环境协调和可持续发展成为国际共识。但是由于环境犯罪特别是环境污染犯罪的特殊性，使得司法机关在犯罪主体的主观过错取证方面困难重重。我国刑法第十六条规定：行为在客观上虽然造成了损害结果，但是不是出于故意或者

2、过失，而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的，不是犯罪。也就是说，刑事责任要求单个犯罪的犯罪行为和犯罪意图同时具备或同时发生。”[1]在这种语境下，严格责任显然缺乏在刑法中的生存土壤。但是不能因为在客观上对于找出这种主观意图存在困难，就对重大环境污染行为仅采用严厉性较小的民事或行政处罚。本文将围绕我国刑事领域可以引入相对严格责任加以论述。一、我国环境犯罪适用严格责任的否定意见及探讨对于我国在环境污染犯罪中是否应当采纳严格责任制度，一直存在争议。否定者的理由主要有以下几点，但笔者认为都有可进一步讨论的余地：1、严格责任不符合主客观相统一原则，但其实二者从本质上并不相悖相

3、对严格责任的适用是因为主观罪过难以捕捉并非主观没有故意或过失的严重环境犯罪的一种归责原则。正如有些学者所言：在严格责任的场合，仍然是以行为人在实施违法行为时具有故意或过失的罪过心理为基础的，只不过是为了保护较大的公众利益，对这种罪过心理采取了严格推定的态度，只要没有有力的证据证明行为人毫无过失，就推定其有过失，从而认定其存在罪过心理。［2］而且相对严格责任允许被告人提出抗辩事由而免责，只是相对减轻了控方证明罪过的举证责任，它仍属于主客观相统一的归责原则的范畴。2、可能对于企业决策者造成不公正的待遇企业对环境污染和破坏的行为是以企业为整体作出的决策，而企业作为抽象的实体，对

4、其追究责任，不外是追究企业的直接负责人或决策的执行者。对这些代表企业的自然人来说，在企业无过失的情况下，代替企业承担刑事责任则显得过于苛刻［3］。但是当代的重大环境污染事件大多数都是由企业造成的，因为自然人能力有限，而且如果自然人故意造成此类后果，又可能构成他罪。在这些企业中，存在着大量的专业人员，这些专业人员对于排污等行为所造成的后果又因其专业知识和相关经验，有很大的预见性。他们会把研究成果也包括可能会造成的污染情况报告给企业负责人，所以企业负责人对相关后果是有可能也有能力辩识的，因此企业管理者有注意义务。对于此类犯罪的严惩，也是给这些人无论是知道而故意为之还是可能知道

5、而疏忽大意的行为敲响警钟。3、可用民法、行政法来规制英美法系国家规定的严格责任犯罪多属违警罪，一般只规定罚金刑等轻微刑罚，而在我国这些行为一般不认为犯罪而是属于行政违法行为或民事违法行为，用民法或行政法规制即可。但是面对不断恶化的形势，行政、民事的法律调节手段似乎已经显得力不从心。因为污染环境的犯罪通常对人民健康构成较大的威胁，如果不予严厉打击，会使污染者心存侥幸，觉得此类违法行为最多用金钱就可以了事。正像有学者所言：对这种触目惊心的危害如果不进行刑事上的惩罚，仅适用行政制裁，将难以防止此类事件的发生，并满足众多受害人强烈的惩戒要求。[4]4、共同排污的问题如果一个地区每

6、个企业都按法定标准正常排污，是不可能预见到该地区所有企业共同排污后果的，而且它是没有义务来注意所有企业共同排污所造成的结果的。就单个企业而言，它的排污指标、参数等都是经过有关部门测算和行政许可的行为，在这样的情况下，如适用无过失责任，单纯追究企业责任似乎过于严厉和有失公平。［5］笔者认为，对于这种情况，应该作为相对严格责任的一种免责事由。因为此时的行为主体既无故意又无过失，而且是一种合法又合理的行为。二、我国环境犯罪应该引入相对严格责任笔者认为，在环境犯罪方面，应该采纳相对严格责任，理由如下：1、相对严格责任是符合法的基本价值的自由、正义、秩序是法的三大基本价值，相对严格

7、责任原则不仅能够体现正义，而且在保护绝大多数人的自由，维持社会秩序方面也起到不可或缺的作用。在人类社会中，绝对的自由是不存在的，也是不允许存在的。因为社会不是一个人的社会，一个人的行为可能会对一些人乃至整个社会产生影响，所以不论从道德上还是从法律上都不允许任何一个人恣意妄为，但是道德更多的是体现在对人思想的约束，法律就担当起对人的一些"坏”行为的调整和制约，这就可能导致法律会对一些人产生“不自由”的影响，但这种“影响”是为了确保更多人的自由。我国宪法第51条也规定：中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会