关于对我州实施“兴边富民行动”情况的检查报告

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1、关于对我州实施“兴边富民行动”情况的检查报告(2008年6刀18日在州十届人大常委会第四次会议上)州人大常委会副主任李光明一、我州实施“兴边富民行动”的基本情况兴边富民行动是1999年rfl国家民委联合国家发展改革委、财政部等部门倡议发起的一项边境建设系统工程，目的是争取用1()年左右的时间，重点解决边境地区发展和边民生产生活面临的特殊困难和问题，不断增强边境地区自我发展能力，促进经济加快发展，让大多数边境县经济社会发展总体上达到所在省(口治区)中等以上水平，便边境地区基础设施条件得到明显改善，各族人民群众生活水平明显提高，经济和社会事业全面进步

2、，最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目标。我州绿春县于2001年被国家民委列为“兴边富民行动”试点县后，于2004年成为全国37个第一轮“兴边富民行动”重点县，2007年金平县、河口县被确定为新一轮“兴边富民行动”重点县。“兴边富民行动”每一轮为三年，每年分别对每个县投入300万元专项资金，用于边境地区产业培植、基础设施建设和社会各项事业发展。(%1)认真纽织实施“兴边富民行动”项目为做好这一惠及边境民族地区的工作，州政府于200()年2月成立了“兴边富民行动”组织领导机构，办公室设在州民委，三个边境县也分别成立了组织领导机构，办公室设在民族事务局

3、，按照“突出重点、试点先行、点面结合、稳步推进”的原则，认真开展项冃筛选、资金申报、检查落实等具体工作，使项目实施工作得以顺利进行，发挥出更好的效益，为树立国门形彖，促进民族团结、巩固边防稳定，为边疆地区的经济发展发挥积极促进作用。绿春县2001年被国家民委列入“兴边富民行动”试点县示，将31()万元资金用于发展绿春优势产业，建设了玛玉万亩牛态茶园建设项目、龙塘万亩橡胶园项目、骑马坝万亩胡椒基地项目、搬布龙眼基地项口、摸东大谷地示范村、大黑山安居工程、平河边民互市点。2004年绿春县被确定为全国37个“兴边富民行动”垂点县三年來共立项45个项冃，

4、补助资金900万元，其中基础设施类10个，补助资金285万元；主产发展类4个，补助资金90万元；社会事业类2个，补助资金35万元；科技培训类5个，补助资金5()万元；報村推进类24个，补助资金440万元。目前，绿春县“兴边富民行动”的某础设施、社会事业等各项事业建设已实施完成。河口、金平两县“兴边富民行动”项F1计划已经下达，河口县安排了以“兴边富民示范村”为主的项目14个，金平县安排项目16个，目前各项工程正在有条不紊地实施屮。(%1)项忖实施取得的成效1.国民经济快速发展，人民生活水平不断提高。通过实施兴边富民行动，有力推动了边境县经济社会快

5、速发展。绿春县2003年与2006年相比，全县生产总值从34989万元增加到51600万元,增长47.5%；农业生产总值从25508万元增加到39638万元，增长55.4%；财政总收入从2608万元增加到4533万元，增长73.8%；地方财政收入从2068万元增加到3467万元，增长67.6%；农民人均纯收入从723元增加到1200元，增长66%。2.支柱产业逐步壮人，县域经济总量不断扩展。绿春县围绕“绿色产业富县、电矿产业强县、哈尼文化生态县”三大冃标，大力培植支柱产业，生物产业、水电产业、电矿产业、民族文化产业从无到冇、由弱变强。一是按照生态

6、建设产业化、产业发展生态化理念不断培植橡胶、八角、紫胶寄主树、茶叶和草果等绿色产业，截止2006年底，全县生物产业规模达10（）万宙，人均实现5苗以上；二是引进外资加快对李仙江、土卡河和小黑江流域梯级水电开发，投资规模达52亿元，装机容蜃85万T•乩;三是先后引进15家企业对41个勘查项目进行风险探矿，实现矿业年产值2000万元；四是以“哈尼文化生态县”为目标，开发民族文化旅游产业。1.基础设施得到完善，发展后劲不断增强。基础设施建设步伐不断加快，实现了通县公路汕路化，通乡公路弹石化，内外通达的交通网络初步形成；电网建设得到加强，全县村委会、自然

7、村通电率大幅提高，自然村通电率达92.4%；水利建设稳步推进，水利化程度不断提高，农村饮水问题得到逐步解决；城镇建设快速发展，全县城镇面貌发生了巨大变化,推进了城乡经济的协调发展。（三）项目实施的特点在实丿施“兴边富民行动”项目中，冇以下儿个明显的特点：一是各级领导高度重视，把这一项目的实施作为加快边境地区发展的重要工作抓紧抓好，由主要领导亲白抓；二是项目筛选科学合理，选择项目采取山基层逐级筛选向上申报，最后集中到州上统筹协调，集体研究确定；三是实施机构健全完善，州县两级都成立了纽织领导机构，设立了办公室，使项目实施有领导、有机构、有专人负责；四

8、是资金管理规范严密，资金管理实行专项帐户，资金使用实行报帐制，项冃实施完通过验收后才给予拨付经费；五是项冃实施严榕监督，项冃实施过程中有