第六章 科学发展观根本方法是统筹兼顾

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1、第六章科学发展观根本方法是统筹兼顾科学发展观根本方法是统筹兼顾，深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用，深刻揭示了实现科学发展、促进社会和谐的基本途径，深刻反映了坚持全面协调可持续发展的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，必须坚持运用统筹兼顾的根本方法，善于把握经济社会发展全局，处理好各方面的重大关系。一、统筹兼顾是社会主义建设的重要经验党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，深刻总结我国社会主义建设的历史经验特别是改革开放以来的新鲜经验，适应新形势新任务，进一步发展了统筹兼顾的战略思想。强调在现代化建设进程中，要统筹城乡发展、统筹区域发展、

2、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，使各个方面的发展相适应相协调。党的十七大把统筹兼顾作为科学发展观的根本方法，进一步提出统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，形成了科学发展观关于统筹兼顾的丰富内容。二、正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系从党和国家全局出发，正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系，是坚持统筹兼顾的必然要求。要坚持统筹全局、兼顾各方，把现代化建设各领域各环节统筹好、协调好，把社会各阶层各群体的利益关系统筹好、协调好，在大力推进经济建设

3、的同时促进政治建设、文化建设、社会建设共同发展。1978——1984年，城乡收入差距由2.57:1缩小到1.7:12007年全国城乡居民人均收入比扩大到了3.33∶1，绝对差距达到9646元。1995200120022003200420052.72:12.92:13.1:13.24:13.21:13.22:11.统筹城乡发展2.统筹区域发展继续推进国家区域发展总体战略，积极推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，引导生产要素跨区域合理流动和产业合理布局，加强国土规划

4、，推动形成主体功能区，完善区域政策，注重实现基本公共服务均等化，加大国家对欠发达地区财政转移支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展，逐步形成东中西部相互促进、优势互补、共同发展的新格局。“一个中国（大陆）、四个世界”第一世界：深圳、上海，人口占2.2%，已达到世界高收入国家水平；第二世界：广东、浙江、江苏、辽宁，人口占21.8%，已达到上中等国家收入水平；第三世界：河北、东北、华北、中部一些地区，人口占26.0%，相当于世界下中等收入水平第四世界：即中西部地区，人口占50%，相当于世界低收入水平。（“长三角”人口占全国的

5、10.4%,GDP占22.1%,财政收入占24.5%,进出口总额占28.5%。）3.统筹经济社会发展进一步发挥政府在促进就业、调节分配、完善社会保障、实现社会公平等方面的作用，加快科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展，实现经济发展与社会进步的有机统一我国工业每万元产值用水量为100立方米，是发达国家的10倍。每立方米水的产出效率只有2美元，世界平均水平为37美元，德国为51美元，日本为55美元，英国为93美元。（老汇率计算）我国每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物是发达国家的10多倍。公

6、共事业发展严重滞后英、法、德、瑞典、丹麦与中国公共服务指标比较公共服务指标英国法国德国瑞典丹麦中国人类发展指数(HDI)2001年0.930(第13)0.925(第17)0.921(第18)0.941(第3)0.93(第11)0.755(第85)2005年公共卫生支出占GDP百分比5.97.28.06.26.82.0公共教育支出占GDP百分比(1998-2000)4.55.84.67.88.22.1公共教育支出占政府总支出百分比(1998-2000)11.411.59.713.415.312.8研究与开发支出占GDP百分比(1996-2000)1.9

7、2.22.53.82.11.0社会保障总支出占GDP百分比(1996)22.830.129.734.733.03.6(2004财政占3%)资料:教育和卫生投入在GDP中的比例教育投入:世界平均水平7%左右,其中发达国家9%左右,欠发达国家4.1%,我国2007年2.86%。卫生和教育投入：瑞典、丹麦、法国、德国、古巴为13-15%，印度5%，中国4.5%。4.统筹人与自然和谐发展坚持节约资源和保护环境的基本国策，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力资料:目前环境状况及危害目前，中国仍有33%的河段，75%的主要

8、湖泊和25%的沿海水域遭受严重污染，每年有3万名儿童死于腹泻，这与水污染不无联系；有超过1.7万个城镇没有污