第10章 转型国家经济

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1、第十章转型国家经济本章学习目标了解和掌握经济转型的含义和经济转型的目标，转型国家所采取的不同转型模式及其特点，俄罗斯、东欧各国经济转型的内容及其效果，转型国家的经济发展状况与前景。重点：掌握休克疗法的内容及其影响。难点：难点是激进与渐进转型模式效果的比较及其启示。2021/9/192本章主要内容转型经济概述一俄罗斯的经济转型与发展中东欧国家的经济转型与发展三中国的经济转型与发展四二2021/9/193第一节转型经济概述一、经济转型与转型经济经济转型的含义转型经济的含义转型与改革的联系与区别2021/9/1951．经济转型的含义经济转型在这里主要是指从传统的以计

2、划手段配置资源的计划经济向以市场手段配置资源的市场经济的转变，是一种经济制度和经济运行机制的变革。2021/9/196转型经济泛指20世纪80年代末90年代初开始从中央计划经济向“市场导向型经济”过渡的主要经济体，也称为“转轨经济”、“转型国家”或“转轨国家”。20世纪末，从计划经济向市场经济转型的国家大约有30多个，主要包括以波兰等国为代表的中东欧国家，以俄罗斯为代表的独联体国家和以中国为代表的几个亚洲国家。“转型经济”已经构成世界经济中的一个独特而重要的组成部分。2．转型经济的含义2021/9/1973.转型与改革的联系与区别有些人将改革与转型看成是同一含

3、义，都是从计划经济向市场经济的过渡。也有的学者认为改革与转型不同，两者之间有着重大区别。其主要区别在于：改革的目标是改进和完善原有的计划经济体制，而不是从根本上改变这一体制；转型则意味着用市场经济体制替换原有的计划经济体制。前者是在原有体制下的量变过程，而后者是从旧体制转向新体制的质变过程。但两者都是对原有事物的一种改变，有一定的内在联系，改革可以为转型提供理论上的准备和实践经验与教训方面的借鉴。2021/9/198二、经济转型的起点传统的计划经济体制是经济转型的逻辑起点。作为一种经济制度，传统的计划经济体制一般包括三个基本要素：生产资料的国家所有制、高度集权

4、的政治体制和高度集中的经济管理体制。这种体制不利于发挥微观经济主体的主动性和创造性，很容易造成经济结构的扭曲、社会生产与社会需求脱节、生活必需品短缺及资源配置效率低下，长期看不利于经济的可持续发展，甚至会造成经济的停滞。面对传统计划经济体制在其运行过程中所暴露出来的矛盾和问题，转型是一种必然选择。2021/9/199三、经济转型的目标转型是计划经济向市场经济的过渡，经济转型的目标就是建立起市场经济体制，实际上就是要从传统的计划经济体制过渡到一种符合本国国情的混合型市场经济模式。2021/9/1910四、经济转型的方式激进式转型渐进式转型2021/9/19111

5、．激进式转型激进式转型是指在尽可能短的时间内进行尽可能多的改革，如尽快实行私有化，放开价格，实现货币自由兑换及取消经济控制等，一步实现从计划经济到市场经济的过渡。俄罗斯和波兰等中东欧国家均采取了激进式的转型，也被称为“休克疗法”，或“大爆炸”（BigBang）。2021/9/1912休克疗法（ShockTherapy）本来是医学术语。美国哈佛大学教授杰弗里·萨克斯（JeffreySachs）创造性地将其用于经济改革实践中，指通过实施财政货币紧缩政策，治理恶性通货膨胀的一系列严厉经济措施，后来成为计划经济国家实行的激进经济改革的纲领，指采取一步到位的激进方式实现

6、从计划经济向市场经济的过渡。2021/9/1913激进式转型一般都具有以下特征：（1）经济转型以新体制的形成为基本目标，忽略暂时的经济增长绩效。90年代初，采取激进式转型的国家普遍经历了破坏性极大的“阵痛期”，并伴随着大规模的经济衰退和生活水平的下降。（2）经济转型与宪政转轨同时进行，平行推进。激进式的经济转型往往与政治制度的转轨同步进行，从根本上否定原有的社会制度。（3）经济转型把稳定化、私有化和自由化作为主要政策目标，即稳定宏观经济，经济自由化和产权私有化。2021/9/1914案例：休克疗法在玻利维亚的经验1985年，玻利维亚出现恶性通货膨胀，通胀率达2

7、5000％，人民生活水平大幅度下降，人均国民收入下降了25％，财政收支出现大幅赤字，外债负担沉重，本币汇率动荡，经济秩序混乱。时任玻利维亚总统帕兹经济顾问的萨克斯针对玻利维亚出现的这些“病状”，为该国政府开出了克服经济危机的非常激进的“药方”：实行紧缩的财政政策，限制政府支出；实行紧缩的货币政策，通过货币贬值实现汇率稳定；取消价格管制，实行价格自由化；取消进出口限制，实行外贸自由化；改革公营部门和国有企业，实行私有化；重新安排债务和接受外援，缓和债务危机。由于这一系列措施具有强烈的冲击性，使整个经济和社会在短期内受到极大震荡，处于“休克”状态，因而被称为“休克

8、疗法”。休克疗法在玻利维亚实施不到一周