以教育资源为视角教育公平研究

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1、以教育资源为视角教育公平研究摘要：教育公平问题具有社会公平问题的一般特征，又具有教育领域的特殊性，因此，要研究教育资源对教育公平的影响，首先要研究对社会资源的配置对社会公平的影响,再结合教育领域的特点，研究教育资源对教育公平的影响。先从理论上弄清教育资源与教育公平的因果联系，再对反映现实状况的各项指标进行分析，比照公平的标准，得出改进现状的方向和方法。关键词：教育资源；教育公平；权利公平；机会公平；起点公平中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1009-0118(2012)-06-00-02一、以资源

2、为视角的公平分析公平，属于价值判断的范畴，基本要素是事实，标准和结果。判断一个事实是否公平，需要一个标准。如果某事实符合此标准，则为公平；反之亦然。所以，对公平的争议,分为对评价公平的标准的争议和在某一标准下某事实是否符合此公平标准的争议。同一事实，在不同的公平评价标准下可能是公平的，也能是不公平的；不同事实，在同一标准下，可能是公平的，也可能是不公平的。公平，是横向的比较，也是有限资源的分配问题。如果只有一个对象，就谈不上公平之说。所以，多个对象是公平的基本要素。其中，比较对象的某个方面的优劣程度是纵向

3、的，可以用分值来评价。对各个对象的分值的分布情况做一个宏观的比较，在比较之中，什么叫公平，就是公平的标准。在资源是有限的静态情况下，各个对象的分值情况的总分是有限的，所以，公平的静态标准通常是有限资源怎么分配才叫合理的问题。公平，在资源的动态增值过程中有不同的维度。把有限资源分配给不同的对象，其增值程度不同，其结果也不同。权利公平，指对象获得资源的地位平等；机会公平，指对象获得资源的标准和程序是合理的；起点公平，指对象获得的资源的结果是合理的；过程公平，资源增值过程是合理的和有效率的；结果公平，指对象的资

4、源增值后的结果是合理的。其中，合理的含义是符合公平的标准，此标准是可以被争论的。动态的过程可以被分为不同的阶段。学前教育，中小学教育，高等教育，成人教育等都可以作为一个阶段被讨论,当然，人的整个学校教育的过程，也可以被看做一个整体被讨论。公平与效率具有天然的矛盾。由于不同对象使资源增值的能力是不同的，所以，起点公平和结果公平在自然情况下是不可兼得的。过分强调起点公平，势必造成结果的差距拉大；过分强调结果公平，势必造成损害效率。没有效率的公平，不是有效的公平，反之亦然。因此，怎样调和公平与效率的矛盾，是一个

5、不可避免的问题。二、以教育资源为视角的教育公平分析教育资源，即对教育主体，即受教育者有价值，与一定的教育主体相结合能使其增加自身智力及其他能力的各项显性及隐性资源。非人力资源按对教育主体结合程度的紧密性可分为实质性资源，如知识，经验，信息，技术；载体性资源，如书本，电脑，网络；外生性资源，如教室，教学楼。其中，能与钱进行直接交换的是载体性资源和外生性资源，而教育资源核心——实质性资源则不是可以直接拿钱买来的，它须要长期的积淀与传承，是人的智力成果。以下对教育公平的不同阶段进行分析。教育权利公平，指受教育者

6、获得教育资源的的地位是合理的。教育权利公平分为理论地位平等和实际地位平等两类。在理论地位平等的情况下，因为对象的能力有差异，实际地位可能是不平等的。《教育法》规定，公民享有平等的受教育权。但是事实上，由于受教育者的各种条件差异，公民所享有的事实上的受教育权是不平等的。教育机会公平，指资源配置的标准和程序是合理的。从!1!受教育者接受教育的角度看，人拥有价值不同。其中，内生价值不同包括智力，可教育性不同，努力程度不同；外生价值不同包括家庭环境不同，身份，地位，阶层不同，即拥有的权或钱或身份资源不同。因此，在

7、法律地位平等的情况下，对教育资源的获取能力是不一样的。获取教育资源的标准一是是以平等意义上的人为标准，如义务教育阶段，所有适龄儿童接受免费的义务教育；二是以人的内生价值为主，外生价值为辅，如高等教育阶段，高考是以学生的应试能力为标准来配置大学资源的。以考试成绩为入学的标准，但需要交纳学费。因此，符合入学成绩标准的人如果没有足够的外生价值，就可能失去受教育的机会；三是以人的外生价值为主，内生价值为辅，如某些中等学校收取高价的择校费，或有些MBA班收取高价学费一不是说交得起学费去上学的人的内生价值低，而是说对

8、外生价值要求的门槛高于对内生价值的。从国家配置教育资源的手段上看，计划调节与市场调节要相结合。计划调节，强调政府干预，适用于制定教育资源配置的宏观战略，从宏观上由政府决定教育资源的配置方向，其中，教育经费的拨发方向与力度的不均是教育资源分配不公平的主要表现和原因。市场调节，强调竞争，强调学校与学生之间双向选择。由于存在学校之间争夺优质生源的竞争，学校会努力利用现有资源，增强师资培训等软件建设及多媒体设备等硬件建设；由于存在学生