以“基层基础强化年”为契机,扎扎实实抓好非煤矿山安全生产工作——

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1、以“基层基础强化年”为契机扎扎实实抓好非煤矿山安全生产工作——在全市非煤矿山安全生产工作会议上的讲话（2009年2月26口）同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实全国和全市安全生产工作会议精神，冋顾总结去年工作，交流工作经验，部署2009年非煤矿山安全生产工作任务，动员全市非煤矿山安全生产战线上的全体同志，进-步振奋精神、坚定信心，恪尽职守、真抓实干，结合全国“安全生产年”活动要求，深入开展全市“基层基础强化年”活动，扎扎实实抓好非煤矿山安全生产的各项工作。下面，结合传达2009年全国非煤矿山安全生产工作会议精神，我讲三点意见一、2

2、008年全市非煤矿山安全生产工作取得了新的进展和成效一年来，在市政府的领导下，全市非煤矿山安全生产工作认真贯彻落实科学发展观，不断强化安全发展理念，认真贯彻落实市政府关于加强安全生产工作的各项决策和部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以换发安全生产许可证工作为契机，围绕“紧扣一条主线、抓好两个重点、突出三个转变”的工作思路，齐心协力，真抓实干，做了大量艰苦细致、扎实有效的工作，继续保持了全市非煤矿山安全生产状况总体稳定、趋于好转的发展态势。突出表现在三个方面：一是全年非煤矿山行业生产安全事故大幅度下降，全年共发生

3、事故35起，死亡40人，比去年事故减少9起，死亡人数减少9人，分别下降20.5%和18.4%,取得了近三年同比事故起数和死亡人数下降幅度最大的好成绩，同吋也是非煤矿山行业历史上死亡人数最低的一年。二是较大以上事故得到有效控制，全年只发生了一起死亡3人的事故，比控制口标减少了两起。三是大部分区县非煤矿山行业安全生产形势稳定，事故明显下降，其屮南岸区等19个区县非煤矿山行业没有发生事故。一年来，我们突出抓了以下工作：一是安全生产许可证换发工作全面启动。按照国家安监总局关于做好延期换证工作的要求，我们认真研究和部署了全市非煤矿山延期换证

4、工作，并下发了《关于开展换发非煤矿山企业安全生产许可证的通知》。为方便基层办事，提高换证效率，去年我们将90%的非煤矿山企业的安全现状评价报告审查权下放区县安监局，确保第一轮换证工作顺利进行。截止2008年底，已换发证355个，新颁证34个。二是安全隐患排查治理成效明显。去年是国务院安委会确定的安全生产“隐患治理年”，按照全国和市政府的统一部署，结合国务院安委会组织开展的“安全生产百日督查”专项行动，从4月下旬到7月底，市安监局先后组织了40余次专项督查，并配合国务院安委会办公室百日安全专项督查组，在渝检查了10个区县，16个单位

5、，共杳出安全隐患及问题55项，及时将整改任务卜•达到有关区县和责任单位，截止年底，55项隐患及问题，已完成整改53项、落实监控措施止在整改2项，完成整改率为96%。各区县安监局也对所属企业安全隐患开展了拉网式排杳。据统计，全市共排杳非煤矿山安全隐患3932处，完成治理3672处，整改率93%。同时，还关闭了29个隐患突出、资源枯竭的小矿山，注销79个安全许可证，降低了安全风险，排除了重大隐患。三是机械通风和尾矿库专项治理效果显著。以机械通风专项治理为抓手，加大安全投入，全力推进机械化。2007年我市机械通风专项治理工作进展缓慢，曾

6、被国家安监总局点名批评。去年加大了地下矿山机械通风专项治理工作力度，通过组织专家逐矿指导和现场验收，截止年底，全市270家地下矿山，其中建成并通过机械通风验收合格的191家，因采矿许可证到期延办停产企业49家，新改建6家，已注销9家，拟注销15家。据统计，全市非煤矿山企业安全投入约7.6亿元，购买主扇风机、挖掘机、装载机、大功率破碎机等设备，企业机械化程度明显提高。对全市的尾矿库情况进行了全面普查，目前我市非煤矿山有尾矿库的单位32个，其中秀山县20个，酉阳县5个，石柱县2个，涪陵区、武隆县、南川区、城口县、彭水县各1个。通过普查

7、，制定了开展尾矿库专项整治和颁发尾矿库安全许可证等3个规范性文件，为我市尾矿库专项治理和颁发安全生产许口J证创造了良好的条件。四是企业安全标准化创建工作初见成效。按照国家安监总局的部署和要求,全面启动了非煤矿山企业的安全标准化创建工作，并将非煤矿山安全标准化创建工作纳入市安监局的责任考核目标。在区县安监局和试点企业的共同努力下，经市局组织专家现场验收考评，核准了重钢集团矿业公司景星白云石矿等10个矿山为市级非煤矿山安全标准化样板企业，涪陵区腾辉水泥冇限公司等25个矿山为区县级矿山安全标准化企业。南岸区推行“五化”管理，打造标准化样

8、板企业,提高了企业安全生产管理水平。通过典型引路、政策引导，提高了非煤矿山安全标准化建设工作的积极性和主动性。五是“三大经济政策”强力推进。按照市政府的统一部署，非煤矿山行业率先启动了“安保互动”和安全风险抵押金的收取工作，为全市“三大经济政策”的