信息化条件下军事后勤动员策略思考

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1、信息化条件下军事后勤动员策略思考【摘要】信息化条件下的军队后勤动员有效实施是快速、有效、精确保障的前提。本文针对军队后勤动员的组织与实施问题，从构建军队后勤动员一体化联合指挥机制、建立和完善军事后勤动员保障队伍、优化调整军事后勤动员军工企业保障机制三个方面阐述了一些观点，并从重视后勤动员准备、关注军地双方分工协作、充分发挥经济调整作用、注视重要经济目标防卫和构建数字化网络系统五个方面论述了需要注意的问题。【关键词】信息化战争军事后勤动员策略注意事项信息化战争战场空间的迅速扩大及其对后勤保障依赖性的增加，使得处于后方

2、的军事后勤动员被推到了战争前台。军事后勤动员的组织与实施的好坏是实现快速、高效、精确保障的前提。从我军全面建设现代后勤的实际来看，军事后勤动员的组织与实施是动员中最应该解决的重要问题。一、信息化条件下军事后勤动员的组织与实施1、构建军事后勤动员一体化联合指挥机制应在国务院国防动员联合指挥部领导下，建立中央、省、市、县四级军事后勤动员机构。国务院后勤动员指挥组，应由总后勤部部长、国家经动办、交通战备办及地方有关部门人员组成。任务是按照快速军事后勤动员的需求，负责全国军事后勤动员工作的组织指挥，抽组后勤保障力量，指导全

3、国军事后勤力量的训练和演练。省军事后勤动员指挥组，应由省军区后勤部长和省经动办、交通战备办及地方有关部门人员组成。任务是按照国务院军事后勤动员指挥组的要求，负责本地区后勤动员工作的组织指挥，完成下达的动员任务。市（县）军事后勤动员指挥组，应由军分区（人武部）主要领导和地方发改委、交通、卫生等有关部门人员组成。主要任务是按照省后勤动员指挥组的要求和市（县）所担负的任务，做好支前力量的组织和协调工作，抓好军事后勤动员工作的具体落实。军事后勤动员的组织与实施，要建立权威的信息化军事后勤动员指挥系统。一体化指挥系统是后勤动

4、员的“大脑”和"神经中枢”，没有权威的一体化指挥系统，就会出现“有令不行、有禁不止”的局面，各部门、各行业的后勤动员行动就很难协调和控制，后勤动员一体化就无法付诸实施。当然，权威不等于集权，强调后勤动员指挥主体的权威性,主要是指依靠法律、法规的约束,依靠科学合理的制度安排，依靠后勤动员指挥和管理人员的决断力，形成权威的后勤动员一体化指挥系统。此外，后勤动员指挥的权威性，还来自指挥的科学性。因此，建立并不断完善后勤动员“信息栅格”，将后勤动员的各级主体连为一体，实现不同部门、不同行业、不同层次之间的“无缝链接”，逐步

5、将横窄纵长的垂直树状指挥体制改变为横宽纵短的扁平网状指挥体制，减少指挥层次，缩短信息流程，提高反应速度，也是后勤动员一体化指挥体制建立和完善的重要发展方向。建立军地一体、集中领导和统一指挥下的信息化军事后勤动员机制，由各级后勤部门具体组织实施，有关职能部门密切协作，走平战结合、军民兼容的社会化后勤动员新路子。平时以现有经济动员办公室为基础，军地双方合署办公，负责全省后勤动员潜力调查统计工作，定期通报情况，在动员支前和征集使用上达成共识，明确动员程序，落实征集任务,掌握保障需求，确保战时对各类后勤后备力量实施高效统一

6、的组织指挥，共同完成后勤动员支援保障任务。2、建立和完善军事后勤动员保障队伍应按照快速动员要求和后勤保障任务，依托区域内的民兵预备役后勤专业力量建立交通运输、物资供应、医疗救护等保障队伍，通常应编组交通运输、给养保障、油料保障、医疗救护、工程抢修、重要物资保障六支队伍。交通运输队伍，主要以预编的运输公司为主要动员对象，由交通部门牵头组建，主要任务是担负兵员、物资动员输送，确保人员和物资按时交接，准时到达指定集结地域。给养保障队伍，主要以粮油公司、食品加工单位、大型超市、酒家饭店等为主要动员对象，由粮食部门牵头，组建

7、给养供应站，负责给养补充。油料保障队伍，主要以石油公司、加油库（站）为主要动员对象，由石油公司牵头，负责油料供应。医疗救护队伍，主要以卫生厅（局）、医院、医药公司、血站、制药厂等单位为主要动员对象，由卫生厅牵头组建医疗救护分队，并实施医疗救护任务。工程抢修队伍，主要以铁路工程局、交通局、公路局、建委、建筑公司为主要动员对象，由交通部门牵头组建,负责道路、桥梁的抢修任务。重要物资保障队伍，主要以物产集团公司、建材公司、水泥厂为主要动员对象，由物产集团公司牵头，组建重要物资供应站，负责对工程抢修队伍的物资供应。六种保障

8、队伍，可以综合考虑运用两种保障方式：一是供货商直接保障。即由参与后勤动员的企业将物资直接送到用户手中，以有效减少物资库存量，简化保障程序，缩短交货时间，节约周转费用，提高后勤动员的保障效率和经济效益。二是实行承包商保障。即把军队一体化作战的需求，分解成若干具体的动员项目，以合同任务的形式，由需求方与担负该项目的主承包商直接签订供货合同。由主承包商与军方直接发