促进鄂尔多斯市循环经济发展的策略研究

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1、促进鄂尔多斯市循环经济发展的策略研究【摘要】循环经济是指在人、自然资源和科学技术的系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃过程中,将传统的依赖资源消耗的线性增长经济转变为依靠生态型资源循环來发展的经济,其本质是一种生态经济,即运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。发展循环经济对资源型城市的经济转型和可持续发展具有极其重要的意义。本文先介绍典型资源型城市鄂尔多斯市循环经济发展现状,对鄂尔多斯市循环经济的实践探索和做法进行归纳,再分析了当前鄂尔多斯市发展循环经济存在的不足,最后提出了打造能源重化工产业园,企业自主创新与产学研结合的技术研发模式,加强技术创新和制度创新三

2、点针对性的政策建议。【关键词】鄂尔多斯循环经济企业创新一循环经济的内涵循环经济是一种完全区别于传统经济的新型经济。即要求把经济活动组织成一个“资源一产品一再生资源”的反馈式流程;以“低开采、高利用、低排放”为特征,以“减量化、再利用、再循环”为原则,通过清洁生产、生态工业、持续农业、绿色消费、废物再利用五个环节,使物质和能量在企业内、企业间、全社会内得到合理、持久的循环流动和利用,达到能量平衡,使物质资源在生产中能得到充分利用,把经济活动对资源环境的影响降到最小程度,以最小成本获得最大的经济和环境效益。为工业化以來的传统经济转向可持续发展的经济提供战略性的理论范式,是解决

3、资源环境与发展的孑盾的根木出路。二鄂尔多斯市循环经济发展现状1.部分企业发展循环经济的实践探索第一,蒙西工业园区的循环经济模式。蒙西工业园区是2001年自治区人民政府批准的省级高新技术工业园区,是自治区24户重点开发区之一。园区主要引进以循环经济为特色的高新技术企业,重点发展高新材料、建材、冶金、化工、电力、物流六大产业。蒙西集团创造的三种模式:一是利用周边地区淤积的大量废弄煤砰右、风积沙、炉渣生产高标号低碱水泥,并在水泥窑尾废气中提取、回收纯度可达食品级的二氧化碳,再将二氧化碳作为原料,用于纳米级轻质碳酸钙及二氧化碳全降解塑料的生产。二是将神华蒙西煤化股份有限公口1捣固

4、焦项目产牛的焦炉煤气用作高岭粉体公司燃料,送蒙西自备电厂发电。三是在园区企业自备煤矿建洗煤厂,将选出的精煤炼焦;其副产品煤砰石、中煤及煤泥用于园区电厂发电;电厂产生的煤渣、粉煤灰再生产提取氧化铝;废弃的硅钙渣经烧制再做水泥熟料。第二,鄂尔多斯集团的循环经济模式。鄂尔多斯集团在实践探索中创造了二种主要循环经济模式:一是煤炭一选洗一发电一特色冶金产业链;二是煤炭一选洗一半焦联产活性石灰石一电石一化工产品产业链;三是天然气一合成氨一尿素产业链。哪尔多斯的经济发展轨迹表明其已在发展循环经济方面做出了一些努丿j。如提出建设“绿色大市、畜牧业强市”的举措;工业上提出建设煤炭、电力、天

5、然气产品、煤化工及精细化工产品四大基地,“加大两个力度、实现三个提高”即加大项H引进和实施力度,加大资源转化力度,构筑产业集群优势和提高能源重化工的产业层次、经济效益和资源综合利用率,变资源输出为产品输出。总而言之,鄂尔多斯市近年在发展循环经济的实践上进行了有益的探索和尝试,并且取得了一定的成效,展示出循环经济发展的良好前景。1.鄂尔多斯市发展循环经济的主要做法内蒙古鄂尔多斯曾经一直是内蒙古最贫困落后的地区之一。改革开放后,鄂尔多斯利用当地资源,走科学发展之路,创造了令人瞩目的“鄂尔多斯速度”,在沙漠深处营造出一块崭新的绿洲。2011年,地区生产总值突破3000亿元,达到

6、3200亿元,增长14.5%(不变价);完成财政总收入796.5亿元,增长48%,其中一般预算收入346.2亿元,增长44.8%;固定资产投资突破2000亿元,实现2240亿元,增长18%,主要经济指标继续保持全区领先。鄂尔多斯循环经济发展模式的主要做法如下。第一,在资源富集地区,积极探索资源节约型生产方式。主要是提高企业装备水平,实现对资源的高效开采,减少资源的浪费;拉长产业链条,向资源的精深加工延伸,提高资源的利用效率;大力发展循环经济,实现对资源的最大限度综合利用。第二,在经济社会发展滞后地区,努力打造跨越式发展模式。主要是引进先进技术,实现产业技术的跨越式提升;引

7、进先进企业,实现资金、人才、技术和管理等优势生产要索的跨越式聚集;推进集中发展,实现生产潜能的跨越式释放。第三,在偏远的内陆地区,着力构建资源优化配置的市场体系。主要是变革农牧业生产经营方式,加速土地草场向种养能手、龙头企业集中;推进国冇企业改革,在自治区率先实现了竞争性领域国有资本的战略性退出;扶持发展非公有制经济,引入民间资木进行基础设施建设;不断深化行政管理体制改革,优化发展环境;不断扩大对外对内开放的领域和范围。第四,在生态脆弱地区,开拓创新环境优化保护和有效利用模式。主要是实施收缩转移、禁牧休牧轮牧;全力组织实施退耕

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