促进循环经济发展的法律制度研究

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1、20·3年第24期ScienceandT。罐砭箍⋯№doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2013．24．007促进循环经济发展的法律制度研究郭洪波(广东技术师范学院政法学院，广东广州510262)摘要：揭示我国循环经济法律制度的不足，为建立健全相关法律制度提供理论支撑。循环经济法律制度应有明确的目标定位。经济发达国家循环法律制度比较健全，可以为我国提供有益的借鉴。根据我国循环经济法律制度的现状，有必要从加强立法、健全财税法律制度、依法促进循环经济技术开发与应用等方面完善相关法律制度。关

2、键词：循环经济；法律制度；循环经济立法；财税法律制度中图分类号：F239．65；F812．2文献标识码：A文章编号：1000—7695(2013)24—0029—05StudyontheLegalSystemofPromotingtheDevelopmentofCircularEconomyGUOHongbo(SchoolofPoliticsandLaw，GuangdongPolytechnicNormalUniversity，Guangzhou510262，China)Abstract：Researcho

3、fthispapercannotonlyrevealtheshortcomingsofChina~legalsystemofcirculareconomy，butalsoprovidetheoreticalsupportfortheestablishmentofasoundlegalsystem．Thetargetlocationofthelegalsystemofcirculareconomyshouldbeclear．Circulationlegalsystemofeconomicdevelopedco

4、untryismuchmoreperfect，whichcanprovideausefulreferenceforourcountry．Accordingtothepresentsituationofourcountryglegalsystemofcirculareconomy，itisnecessarytoimprovetherelevantlegalsystemfromdifferentaspects，suchasstrengtheninglegislation，perfectingthelegalsy

5、stemoffinance＆taxation．promotingthedevelopmentandapplicationofcirculareconomytechnologyinaccordancewiththelaw，andSOon．Keywords：circulareconomy；legalsystem；legislationofrecycleeconomy；legalsystemoffinance＆taxation发展循环经济是一项系统工程，必须有充分的现社会经济可持续发展为基本目标的经济发展模法律保

6、障。当前，我国日趋恶化的生态环境已经严式l1J。可见，循环经济的本质特征是废弃物的减量重威胁到人们的生活及身体健康，并制约着社会经化、再利用和资源化。但是，由于资源和环境具有济发展。如何建立健全法律制度促进循环经济发展“外部性”和“公共物品”的特征，仅仅依靠市场是理论界和实际部门面临的一个重大课题。本文试机制实现循环经济的建构和运行目标是不现实的。对促进循环经济发展的法律制度进行理论探讨。只有充分发挥政府的作用，才能有效促进循环经济的发展。建立健全法律制度是政府促进循环经济的1促进循环经济发展法律制度之目标

7、定位一种制度安排，其本质是政府对发展循环经济的适法律目标是法律理念在立法中的具体规定和表度干预，以弥补市场的失灵，实现资源的优化配置。现。法律目标不同，由此采取的法律措施也将有所在法律制度的调控下，环境由一个经济发展的外部不同，产生的效果也存在一定的差异。因此，必须性因素、制约性因素，变为经济健康发展的内在因明确法律制度的目标定位，才能充分发挥其对循环素、促进因素，才能解决经济与环境之间长期存在经济的促进作用。的矛盾，达到经济与环境的双赢，从而增进经济与1．1增进经济与环境的和谐发展环境的和谐发展。一般认为

8、，循环经济是以生态学规律为指导，1．2推动产业结构优化升级以废弃物“减量化、再利用和资源化”为基本原当前，我国正处于工业化和城市化快速发展时则，以资源能源节约和循环利用为基本内容，以实期，产业结构还不够合理，能耗大、污染严重的第收稿日期：2013—04—10，修回日期：2013—06—24基金项目：广州市哲学社会科学发展“十二五”规划2011年度课题“可持续发展理念下的绿色信贷制度研究——以广州市为例”(11Y5