从我国审计发展看“四大”会计师事务所本土化转制趋势

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1、从我国审计发展看“四大”会计师事务所本土化转制趋势【摘要】木文从我国建国以来审计发展及“四大”会计师事务所在华现状角度分析“四大”会计师事务所本土化转制的趋势及利弊关系。分析结果表明：“四大”会计师事务所本土化是大势所趋，虽然在本土化转制过程中面临巨大挑战，及转制完成后的一定时期内或引发短时间的财务治理倒退，但是伴随着改革开放的深入，相关法律法规体系的健全，审计人才素质的人幅度提升，“四人”会计师事务所木土化转制利大于弊。【关键词】审计发展；会计师事务所；本土化；转制一、我国审计的发展与现状1•我国审计的发

2、展新中国建立初期，我国未设置独立的国家审计机构，对财政财务收支的审计监督，主要结合财政管理等工作进行。以1978年12月党的十一届三中全会为开端，确立了社会主义审计制度，审计事业全面、迅速发展。自此，我国先后经历了社会主义审计制度的建立和审计工作起步阶段，审计工作的探索与发展阶段，全面贯彻落实《审计法》阶段。社会主义审计制度的建立和审计工作起步阶段(1978-1985年)。1978年党的十一届三中全会作出把党和政府的工作重心转移到经济建设上来的战略，使得国民经济停滞、倒退的局面很快得到扭转，对外开放的步伐也

3、逐渐加快。1985年《国务院关于审计工作的暂行规定》，为贯彻落实宪法规定、规范审计工作，提供了必要的法规依据，保障了起步阶段审计工作的开展。初步打开了审计工作局面。审计工作的探索与发展阶段（1986〜1994年）。随着改革开放进一步发展，我国国家审计的组织体系更加健全，审计人员的政治业务素质也明显提高。1988年国务院发布《中华人民共和国审计条例》后，较为完整的审计制度体系初步形成，审计工作法制化、制度化、规范化程度逐步提高。我国审计机关无论在维护国内经济秩序上，还是国际审计舞台上，开始扮演者越來越重要的角

4、色。全面贯彻落实《审计法》阶段（1995〜2000年）。我国社会主义市场经济体制初步建立，依法治国被确定为党领导人民治理国家的基本方略，加快了建设社会主义法治国家的历史进程。《中华人民共和国审计法》公布，自1995年1月1日起正式施行，是中国审计法制建设的重要里程碑。审计领域的对外交往进一步拓展，审计工作的国际声誉不断增强，屮国成为在国际审计界最具影响力的国家之一。2.新时期下我国审计的发展现状新时期下，中国审计大步前行，走过了发达国家审计上百年的发展道路，并以“后来者居上”的气魄和实力，在一些方面跻身世界

5、先进行列。屮国独立的国家审计制度已经融入国家上层建筑的肌体，审计监督已经成为国家监督体系中不可或缺的重耍组成部份，审计工作的社会影响不断增强，其价值越来越为社会所广泛认同。与此同时，逐步建立、健全了各级审计机关和适应我国国情的审计管理体制，全面覆盖国家经济建设各个领域的审计监督网络基木形成，一支基木适应审计工作需要的干部队伍初具规模；具有中国特色、与社会主义市场经济体制相适应的审计法律规范体系初步建立并日益完善。二、“四大”会计师事务所在我国为何“水土不服”(一)“四大”会计师事务所在华发展历程国际“四大”

6、会计师事务所分别为：德勤(Deloitte,DTT)、安永(Ernst&Young)、普华永道(PriceWaterhouseCoopers,PWC)与毕马威(KPMG)。改革开放初期，伴随外资的引进和我国注册会计师制度的恢复，国际会计师事务所便开始将业务向中国延伸。1981年1月，财政部批准当时的永道会计师事务所在上海设立代表处，随后，各家国际会计师事务所纷纷开始进驻中国市场。此后的两年间，安永、安达信、毕马威、徳勤分别在北京各自设立了第一家常驻代表机构，但其业务局限于协助总部对跨国公司在中国境内投资的审

7、计业务和会计、税务等管理咨询等业务。随着改革开放的深入，客观经济坏境的变化要求国际会计师事务所对于中国企业提供更深入的业务服务，以便更好地满足信息使用者的耍求。因本土会计师事务所自身技术能力、管理能力和人力规模等原因难以承担这些大型业务，同时海外资本市场投资者只认可国际会计师事务所出具的审计报告，我国从1992年起开始批准外国会计师事务所与中国会计师事务所按照《屮外合作企业法》设立屮外合作会计师事务所。目前，我国四家中外合作会计帅事务所分别为徳勤华永会计师事务所、安永华明会计师事务所、普华永道中天会计师事务

8、所、毕马威华振会计师事务所。这四家会计师事务所的业务几乎涵盖了国内市场所有的业务领域，年收入总额占全行业收入的一半左右。(-)中外合作会计师事务所形式的弊端因政府过去要求对于中央企业、金融企业，特别是外资企业，要求必须“四大”进行年报审计或专项审计，可能会严重影响产业安全、行业安全和国有资产安全，国家发展战略和技术研发等商业秘密及核心技术、发明创造和相关无形资产等资料可能会被一览无余并存在用于非法活动的风险。就中