充分运用研发费用加计扣除政策

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1、鲁经信技字〔2011〕号727号关于充分运用研发费用加计扣除政策推动我省企业技术创新的意见各市经济和信息化委、财政局、国家税务局、地方税务局,省各行办、协会，各有关单位：为深入贯彻落实《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)〉若干配套政策的通知》、《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)〉的通知》和省委、省政府《关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》，加快实施建设创新型省份的各项战略部署，不断提高我省企业自主创新能力与核心竞争力，现就充分运用研发费用加计扣除政策，进一步促进企业技术创新，提出如下意见。一

2、、进一步增强企业研究开发费加计扣除等鼓励创新政策重要性的认识1、落实好税收激励政策是推进企业技术创新的重要举措。“十一五”以来，全省认真落实国家和省委、省政府一系列促进企业加大技术创新投入的政策，积极构建以政府政策为引导、以企业投入为主体、以金融信贷和多渠道融资为支持的技术创新投入机制，把落实创新政策和组织实施各类科技创新项目、重大技术创新专项有机结合起来，把激励企业技术创新作为政策的重要目标，印发了《关于进一步落实企业技术创新若干配套政策的通知》，积极鼓励和引导企业拓宽融资渠道，加大技术创新投入，全面贯彻落实企业技术创新的税收激励政策，企业技术创新的动力和活力进一步

3、增强，为进一步加大企业技术创新投入起到了积极的促进作用。2、落实好税收激励政策是加快经济发展方式转变的必然要求。目前，我省经济社会发展正处在一个十分重要的战略机遇期，实现加快转方式、调结构，建设创新型省份，需要综合采取财政、税收、金融等一系列政策和手段，支持和引导企业加大创新投入、降低创新成本、防范创新风险，从而提高企业技术创新的积极性和能动性。必须采取积极措施，创造条件，优化环境，转变企业经营理念，充分运用企业研究开发费加计扣除政策，加大研发投入。大力发展高新技术产业，培育新兴产业，改造传统产业，全面推进产业升级，加速转变发展方式，为保持经济平稳较快发展提供根本保障

4、。3、落实好税收激励政策是提高企业经济效益、培植壮大财源的现实需要。各级各有关部门一定要从全局和战略高度，充分认识落实好税收激励政策对于加快发展战略性新兴产业、加快传统产业改造升级、支持企业做强做大、实现财源建设可持续性的重要性，强化企业研究开发费加计扣除等鼓励创新政策对产业发展和企业研发活动导向的“四两拨千斤”的作用，支持企业直接融资，鼓励社会投资，加大技术创新投入，加快技术创新项目建设，凝练一批结构调整、产业优化升级的高技术项目，加快科技成果向现实生产力的转化，把企业研究开发费加计扣除等鼓励创新政策的成效体现在又好又快发展和提高企业经济效益上。二、把落实企业研究开

5、发费加计扣除等鼓励创新政策作为推进企业技术创新一项重要任务4、强化企业政策落实的主体地位。企业既是技术创新优惠政策的受益者，也是落实好优惠政策的实践者，落实各项鼓励创新政策，引导企业增加科技投入，是做好技术创新工作的基本着力点。要通过企业技术开发费加计扣除政策的贯彻落实，激发企业创新热情，增强企业创新动力，促使企业真正成为科技投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果转化应用的主体，全面提升企业自主创新能力，造就大批具有较强科技创新能力和核心竞争力的企业群，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，全力推进创新型省份建设。5、组织实施重点技术创新项目

6、。突出技术创新优惠政策的导向性，引导企业加快对新产品、新技术的开发和应用,重点围绕我省优势产业和“四新一海”等战略性新兴产业，实施创新能力提升工程，实施一批技术创新项目，攻克一批重大共性关键技术，掌握一批具有自主知识产权的专利，参与制定一批国家、行业和地方标准，为技术创新优惠政策的落实提供重要的项目源。要集中优势科技资源，实施重点攻关，突出抓好发展基础好、产业链条长、技术水平高、带动力强的自主创新项目，使我省重点骨干企业掌握一批具有国际先进水平的核心技术、知识产权和技术标准，努力增强企业核心竞争力，迅速抢占市场，提高企业经济效益，形成技术创新投入和产出的良性循环，提高

7、企业主动开展技术创新工作的积极性。三、积极营造落实企业研究开发费加计扣除等鼓励创新政策的良好环境6、强化服务和效率意识。各级经信、财政和税务部门要进一步树立服务意识和责任意识，深入开展推进企业技术创新工作各项激励政策的调查研究，学习借鉴先进省市的经验，不断创新思路，完善措施，提高执行力，推动工作落实。要坚持实事求是，求真务实，提高工作效率，完善目标责任制，结合实际制定任务分解方案和年度推进计划，完善配套措施及具体办法，一级抓一级，层层抓落实。7、推进企业的管理创新。加强企业管理是落实好企业研究开发费加计扣除等激励政策的前提和保障。要综合运用法律法规和