中美职业教育师资状况比较探究

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中美职业教育师资状况比较探究［摘要］:本文通过对美国职业教育师资渠道的来源、使用以及教师的构成特点和培训力度等方面的介绍，探讨了中国职业教育教师队伍建设中存在的主要问题，从完善职业教育师资培养体系、建立井实施职业教育“双师型”教师资格证书制度、加快职业院校教师评聘制度的改革、强化职业院校基地和企业基地建设四方面提出了改善我国职业教育师资队伍状况的合理化建议。［关键词］:中羌职业教育师资状况比较研究一、美国职业教育的师资状况（―）美国职业教育师资渠道的来源稳定。文化课教师一般是由普通高等院校或师范院校培养，专业课教师一般来自高等学校或这些学校内可以设立授予职业技师资格文凭的教育学院，在工科大学毕业取得学士学位，再到师范院校教育系、教育学院或职业教育培训单位进行教育理论学习和生产实习、教育实习。经考试合格后，方能获得任教资格。生产实习指导教师（生产教学技师）的来源渠道比较广泛，由各类中等专业学校或工程师范学校培养，个别的也有在高等院校培养的。（二）美国职业教育教师资格的一般要求为： K教师应当胜任他们的教学工作，一般应在他们所教范围内取得学士学位，并对所教的技术课程有1年以上的实际工作经验，在合适的技术领域内有1年以上工作经验的可以代替学士学位的要求。2、负责安排和监督执行教育计划的人，必须有硕士学位或经过其他高等学校训练，并有相应领域的工作经验。3、教师要有工业、商业、销售方面的最新经验，或者有所讲授技术的有关专业的实践经验，这些经验要包括一些团体的最新成果，还要具有能当顾问和单独判断与研究的能力。美国职业教育的种类和层次繁多，其实机构主要为综合高中、地区性职业教育中心、职业技术学校、社区学院和企业办培训中心等。美国对职业教师资格有严格的规定，职业技术教育资格证书比一般中小学教师证书要求更高，它的双师素质特征十分明显，例如，美国有的州明文规定，具有大学本科学历、取得学士学位并有相关领域1-2年实际工作经验的优秀者，才能颁发职业技术教师资格证书。（三）美国职业学校教师的构成特点是：聘请的兼职教师比专职教师多。如美国社区学院的兼职教师比例一直在上升，占到全体教师的60%以上。对兼职教师的聘任要求更加严格，除了要符合联邦各州政府教师资格证书规定的条件外，还特别强调要具有实践经验。（四）美国职业教师在使用上是严格要求的。 首先要对职业教师进行教研能力评估。美国高职院校每年都要对在职教师资格进行评审鉴定，其内容包括教学、科研和服务三个方面。教学评定的依据是教师本年授课门数、学生数量、课后学生评语等。科研鉴定则依据其在州、地区、全国或国际会议上作的学术报告、发表的论文论著、申请到的科研经费及其它学术研究活动等进行的综合评估。服务评定一是考察其在校内参加各级委员会的情况；二是考察其在校外团体中或参与社会服务的情况，如为企业提供的产品开发等；其次是实行教师任期制（动态用人机制）。美国高职院校教师实行任期制，一般包括短期合同制和终身制申请权两种。短期合同制是根据学校需要及教研经费情况、教师工作质量，每年签订合同决定去留。拥有终身教职申请权的教师，按规定一般在校任教5-6年后可以申请终身任职。未获终身任职者，可能得到来年再次申请的一次性许可，也可能得到正式通知不再留任。（五）美国职业教师的培训力度强。二十世纪中期美国职业学校对教师只实施阶段性的在职培训，从二十世纪七、八十年代开始越来越重视教师的继续教育和发展状况，特别是二十世纪九十年代，学生不断变化的需求也促使教师进一步提高和发展。到二十世纪九十年代中期，学校开始从以教学为中心转向以学习为中心，实施了综合的教师发展项目，同时也注意到管理者、教学人员及教学辅助人员的同步发展，开展全员培训，培训的项目涵盖从 职前的教育培训到在职的进修。二、中国职业教育的师资状况（一）中国职业教师队伍建设中存在的主要问题是。仁从来源上讲，职业教育师资缺乏规范而质量高的准入标准。中国在培养职业教育教师时，注重教师的学历达标，没有内容明确而具体的职业学校教师任职标准，考取教师资格证只需要通过教育学、教育心理学和普通话三门课程考试，对实际教学能力的考核是个空白。而一些从企业等单位来的专业技术人员，虽然实践能力很强，但学科教学能力欠缺，难以有效地传授知识和指导学生，因此，出现了从学校到学校的老师缺乏专业实践经验、从企业到学校的老师缺乏教育教学知识的尴尬局面。2、职业教育教师的培养过程存在诸多不足。在人才培养模式上，中国职业教育师资的培养仍然采取普通教师的培养模式，在大学课堂进行理论学习占据了学业的绝大部分时间，到企业、学校实习的时间太短，由此导致新教师缺少实际工作经验。在课程设置上，长期以来，中国偏重于培养学科专家型教师，在培养职业教师的过程中，专业课也都向学术性靠拢，过分追求学科的系统性和内容的精深，忽视了应用性、实践性的知识，导致了很多毕业生到职业学校工作陷入了理论知识用不上、实践知识又缺乏的尴尬境地。在课程结构上，教育类课程设置比例偏低，实践课程、选修课程较 少，不利于教师教学能力和实践应用能力的形成。在教学方式上,课堂讲授是主要方式，从而导致他们到工作岗位后沿袭自己的受教育方式，习惯于满堂灌式的教学，不利于学生实践应用能力的形成和发展。3、我国职业学校的教师培训，缺乏系统的长期规划和规范的机制。在组织培训的过程中也存在一些突出问题，例如教师的职前培养和职后培训没有形成一体化的机制，使教师缺乏在企业进行培训的机会，没有形成一个与企业联合培养和使用教师的有效机制。（二）职教师资队伍中，部分教师的教育思想理念还比较落后。是否有明确的教育理念是衡量教师成熟与否的重要标志，现今仍有许多学校的教师特别是青年教师忽视或放弃对职业教育教学规律的学习和研究，造成教学过程的普通化，难以体现职业教育特色。因此教师在进行主体教育、注重学生个性发展、以就业为导向进行教学、针对岗位能力需要和课程特点改革考试考核方法等方面的教育教学理念还很滞后，跟不上社会经济飞速发展对职业教育的需求，严重影响了教育教学质量的提高。在一定程度上造成了培养的学生和社会需求的脱节。（三）中国职业教育在师资建设中，一定程度上存在着追求 高学历、高职称、忽视学术水平的现象。现今，有多数职业教师都在攻读硕士学位或已经取得硕士学位，有一部分教师晋升了副教授或教授职称，但实际水平与相应的学位或职称有着比较大的差距。有些教师在攻读硕士学位后仍不具备科研能力，学位论文请人或花钱代写，缺乏创新能力。有些教师为评定职称，花钱发表论文，学术造假现象屡见不鲜，严重影响了职业教育的师风、教风和学风建设。（四）职教师资队伍中“双师型'教师比例偏低，且部分“双师型"教师素质偏低。尽管中国各类职业院校都十分重视“双师型”教师队伍建设，对专任教师提出了提高实践能力的要求，并采取了相应的措施，但“双师型墩师的比例依然偏低，且即使有了“双师证”的教师“双师”素质也难以令社会满意，表现为能应对课堂教学的教师多，能应对课堂教学又有实践教学能力的教师少，这种状况不利于学生实践能力的培养。（五）职教师资队伍中部分教师的科研能力偏低。职业院校的教师由于科研环境较差、科研意识滞后、自身的研究能力又欠缺，加之职业院校对科研的支持力度不够等多方面因素的影响，使得职业院校的不少教师科研能力相对较差。职业院校的教师中只有少数教师主持或参加过科研 项目，且参加科研项目的教师真正从事研究工作的也比较少，而是挂名的多。有些教师从来就没有参加科研项目的想法，致使科研水乎难以体现，在不进取中降低了自身素质，这些不但严重影响了教学效果，进而影响了教学质量的提咼。（六）职教师资队伍中部分教师的创新能力较弱。近年来由于职业教育规模的迅速扩大，职业师资队伍建设滞后，大多数职业教师充当了知识的传声筒，教学的机器，疲惫奔波于课堂之间，没有时间充电，无法提高自身创新素质和创新能力。因此在课堂教学中，传授知识的多，传授学习方法的少，在教学过程中很少涉及对学生自学能力、创造能力、应变能力的培养，教学不能开发学生的智慧和潜能，大多数教师充当了领跑的角色，没有发挥出“指路”者作用，因此教师的创新能力成为其提高教学水平和教学质量，为社会培养需求人才的重要因秦。三、美国职业教育师资状况对中国的启示（一）完善职业教育师资培养体系。目前，中国如何进一步完善职业教育师资培养体系，确保职业教育有一支质量高、数量足的“双师型”师资队伍。是一项十分重要的战略任务。我们可以借鉴美国以各州为主培养职业教育师资的做法，在中国各省、市、自治区甚至特区建立专业的职业教育师资培养或职业培训中心，也可在各 市、自治区、较好的普通高等学校内设立职业教育师资班，对职业院校现有师资队伍进行有计划的培训。对在校职业教育师资班学习的学员，可按照职业教育教师的特殊要求来进行培养。在课程设置上，除了专业课和教育学课程之外，还可以设立有关专业教学方法及大类专业技能课程。国家还可以考虑设立职业技术教育专业硕士，借鉴国内工程硕士培养的办法，专门为职业院校培养乌只教硕士”。（二）强化职业院校基地和企业基地建设，资源共享，优势互补。国家应根据职业教育师资培训的特点，立法强化职业院校基地建设和企业基地建设。职业院校基地和企业基地各有优势和不足，只有两者结合，才能做到资源共享，优势互补，才能建设好一支合格的职业教育师资队伍。职业院校基地应更加广泛地开展具有职教特色的专业师资培养和培训工作，完成专业课教师和实习指导教师的培养培训任务，培养、培训骨干教师和专业带头人。同时要加强培训基地的教学、设备和实习基地的建设，因为它是职业教育办学的基本条件，是保证人才培养的物质基础和必需力量。企业基地是职业教育师资培养、培训体系的重要组成部分，是职业教育师资特别是专业课教师和实习指导教师接触生产、服务、管理一线,进行专业技能训练的场所，因此，它与职业院校培训基地建设应视为同等重要的地位。（三）建立并实施职业教育“双师型”教师资格证书制度。各专业要培养既能上讲台教学又能下车间训练的“双师 型”教师。学校要制定引进优秀“双师型”教师的优惠政策，从不同院校或企业引进“双师型”教师；现有的在职教师可以通过定期到企业实践锻炼、国内外进修学习、承担科研项目、参加职业技能培训等多种方式，提高实践能力和教育教学能力；根据需要学校各专业还可以聘用企业在职人员来校教授实践课程。学校在“双师型”教师队伍建设上要舍得投入：其中包括经费投入.精力投入、管理投入。学校要为教师到企业锻炼，参与企业产品研发，进行应用成果转化提供经费支持和优惠政策。学校应鼓励和支持教师走出去参与对外学术交流，及时了解本学科的发展前沿和发展动态，开拓视野，学习其他教师的教学方法和技巧。学校要制定优秀“双师型”教师的奖励政策，通过政策的有效执行，才能发挥他们提高自身素质和教育教学质量的积极性。同时，学校还要制定“双师型”教师质量考评体系，建立考评队伍，且要创造条件使考评体系正常运行起来，真正做到：“双师型”教师必须进行考评；考评必须分出等级；考评结果必须发挥作用，进而激发他们积极进取、开拓创新精神，才能保证“双师型”教师队伍建设的质量。（四）加快职业院校教师评聘制度的改革。职业院校在教师评聘机制上，要借鉴美国的经验，加速 推行实质性的教师聘任制。政府要给职业院校放权，使职业院校有权根据学校的实际需求设岗；根据教师的实际能力和工作业绩聘为相应的职称、职务，建立教师职称评聘分离的制度。同时职业院校要有权聘用兼职教师，使课程内容紧密结合和适应社会实践需要。另外，可逐步推行职业院校教师从“单位人”管理向“社会人”管理的过渡，政府要成立“教师社会化管理机构”，在教师与社会之间架起一座信息化的桥梁。学校根据教学的需求可以向“管理机构”申请聘用教师，并依据聘用合同对教师进行管理。教师在保险、福利、职称评定等有关切身利益的事项上由“管理机构”负责。学校和教师可以实行双向选择，即可以低职高聘，也可以高职低聘。学校按规定为被聘用教师交纳各种保险及相关福利费用。学校不能随意辞退优秀教师，但有权辞退不称职教师。同时学校校长的任职要进行相应的改革，不应采用单方面的政府委派制，要发挥校务委员会和校职工代表大会的职能和作用，他们在政府的领导和监督下可选举、监督和罢免校长。另一方面学校还可设定终身教授制度，以相对稳定一支优秀的骨干教师队伍，学校教师退休以后则由社区管理。这种管理模式，必将激活职业教育资源，提升职业教师的素质和教育教学质量，极大地增强职业院校办学的水平和能力,为社会培养出更多的符合实际需要的实用性职业教育人才。 11