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1、中国劳动力成本上升的成因及趋势2013年05H31日來源:《东方早报》作者:金三林(国务院发展研究中心“劳动力成本上升对中国物价的影响”课题组负责人)进入新世纪以來,屮国以农民工为主体的普通劳动力工资呈持续上涨态势,人部分行业劳动力成本在2005年以后增长加快。这一现象产牛的根本原因,在于小国农村有效剩余劳动力持续下降,普通劳动力供求关系正发牛转折性变化,这种上涨是趋势性的,应从战略层而高度重视。劳动力成本持续较快增长2001-2010年全国城镇单位就业人员平均工资(以下简称人均工资)从10834元提高到3
2、6539元,年均名义增速为14.6%,实际增速为124%。分产业来看,采矿业人均工资增速最高,年均实际增速为16.7%,平均工资从2001年的9541元提高到2010年的44196元;制造业人均工资从2001年的9891元提高到2010年的30916元,年均实际增速为11.1%,增速低全国平均水平;电力、煤气及水的生产和供应业人均工资一直维持在高位,但年均实际增速略低于全国平均水平,为12.0%。第三产业人均工资从2001年的11894.4元提高到2010年的40738元,年均实际增速为12.8%,高于全国
3、平均水平。同时,农业劳动力工资也快速上涨,小麦、大豆、稻谷、玉米雇工工资年均增长9%以上,苹果雇工工资增速达到11.3%。劳动力成本上升的直接原因由于屮国二三产业普通劳动力主要由农民工构成,行业平均工资水平和农民工工资水平密切相关。同时,农民工工资对农业雇工工资也有更要影响。为分析这种彫响,我们计算了相关行业人均工资定基指数,以及农民工工资定基指数,并测度了它们之间的相关性。(一)中国农民工工资在2004年以后持续快速上涨中国农民工工资长期以来处于偏低的水平,并凡一度儿无增长。但是从2004年珠三角地区开始
4、出现“民工荒”以后,农民工工资出现持续快速上涨。至2011年,外出农民工月平均工资已增长到2049元,与2005年的875元相比增长了一倍多。从区域看,中西部地区农民工工资增长加快,与东部工资差距明显缩小。根据国家统计局的调查,2011年在东部地区务工的农民工月均收入2053元,中部地区为2006元,西部地区为1990元,西部与东部的平均工资差距山2005年的15%左右下降到3%左右。(二)农民工工资对制造业劳动力成本的影响为分析农民工工资对制造业各行业劳动力成木的影响,我们计算了农民工实际工资与制造业各行
5、业人均工资定基指数(2005年=100)的相关系数。结果显示,制造业30个行业人均工资定基指数与农民工实际工资的相关系数都高于0.90,有着非常明显的正相关关系,农民工工资上涨会带来制造业各行业劳动力成本的提高。(三)农民工工资对服务业劳动力成本的影响从计算结果看,服务业平均丄资定基指数与农民工工资定基指数的相关性更高。除金融业、公共管理和社会组织、文化体育和娱乐业三个行业相关系数为0.98外,其余行业相关系数均为0.99。特别是对于劳动力密集型服务业,农民工工资上涨是其行业劳动力成本上升的主要原因。(四)
6、农民工工资对农业劳动力成本的影响在理论上,农民工工资上涨会提高农业生产劳动的机会成木,带动农业劳动力工资上升。从计算结果来看,农民工工资与各类农产品雇工工资定基指数的相关系数均高于0.9,说明农民工工资对农业劳动力成木确实有着很人彫响。在现实中,农业“用工难”问题在全国各地普遍存在,一些地方出现“雇不到、雇不起”的现象。什么导致农民工工资上涨新世纪以来,中国农民工总量持续增长。2011年,全国农民工总数达到25278万人,其中外出农民工人数为15863万人,较2005年分别增加了12700万人和6054万人
7、。伴随农民工数量持续增长的另一个现彖是“民工荒”从沿海向內地蔓延,从季节性向常态化演变。这些现象岀现的根木原因是农村剩余劳动力从无限供给向有限剩余转变,农民工供求关系发牛了深刻变化,这种变化必然反映在劳动力价格•工资上面。(-)农村剩余劳动力总量已大幅下降口1978年中国农村开始实行家庭承包制改革后,农业生产积极性得以激发,劳动力剩余现彖开始严重显现。根据一般的定义,农村剩余劳动力等于从事农业的劳动力总量减去当时生产技术条件下农业需耍的劳动力数量。农业劳动力数量是确定的,而对农业劳动力的实际需耍量不同的学者
8、有不同的测算。国务院发展研究中心课题组用不同的方法测算了对农业劳动力的实际需求量,虽然各种方法估计的剩余劳动力数量有较大差异,但变化趋势基本相同。估计的结果显示,2010年中国农村剩余劳动力的数量基本上在0.8亿亿人Z间,平均为9560万人左右。从年龄结构来看,农村剩余劳动力以中年以上妇女为主,以剩余劳动时间为主,真正可外出务工的有效剩余劳动力只有不到3000万人。相对于20世纪90年代,屮国农村剩余劳动力数量和
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