世界服务外包发展趋势发言提纲

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1、“服务外包：上海的环境与机会”主题报告会（2006年11月2日）OECD服务外包趋势和服务供应市场竞争中国■欧盟世贸项目首席世贸专家李仲周周市长、各位领导、各位同志：大家好。今天我很高兴有机会来跟大家介绍一下我在学习过程屮所得到的关于世界服务外包发展趋势的一些信息。第一个讲一讲现状。信息通信技术变革和创新步伐加速及其在各经济部门的广泛应用，促成了服务外包的迅猛发展。我这里用了WTO保守的统计数字（《2005WTO世界贸易报告》），他们估计2003年服务外包总额达2850亿美元。实际上这是一个很保守

2、的数字，刚才周市长提到的6000亿，很多都人大高于这个数字。增长的势头方兴未艾。虽然外包业务，大部分在发达国家之间进行，也就是在OECD国家之间进行，大概是80%在他们之间进行，但是在印度、屮国等发展中国家，尤其是印度，也成为服务外包的重要目的地，或者有人说印度是首选的目的地。从发包企业的角度来讲，主要目的是降低成本，提高全球竞争力，把非核心业务分包给其他企业，自己集中精力做好核心业务，来保持它的核心竞争力。发包源主要是OECD国家。因此要研究外包的发展趋势首先要研究OECD国家的发展趋势，而研究

3、外包发展趋势首先又要看信息通信技术，也就是ICT应用的发展方向。《OECD信息技术展望2006》报告对其成员国信息技术发展和应用以及由ICT生成的服务外包的最新进展都作了较全血地分析。今天我的发言主要介绍报告中与外包关联的内容。首先讲一讲发展势头。2006年ICT预计增长6%,经合发成员宏观经济回暖，投资回升，回升的投资里面以ICT行业最为活跃。风险资本主要流向该行业。发展前景可以说是稳健的，良好的。全球范围ICT开支仍然强劲，但经合发成员所占的份额由89%下降到现在的83%,经合发组织外新兴经济

4、体的ICT开支蓬勃发展。报告对中国的分析认为，中国开支预计将达到1180亿美元，增长22%,俄罗斯增长25%,印度增长23%,印尼、南非、东欧国家都将有快速的增长。下面讲一下产业结构的调整。ICT占经合发成员商业附加值的9%,就业数有1450万人。2006年ICT大企业销售收入和利润率都有大幅回升，但是就业率没有很大的提高，但也没有减少。因此OECD国家有人担心外包会导致就业职位的流失。实际上这是一种比较肤浅的看法，这个报告的结论认为，OECD国家外包不止没有流失就业的机会，反而会由于节省了开支，

5、经济发展了，企业发展了，而创造很多新的就业的机会。在设备制造方面OECD企业面临中国企业的强大竞争，在服务方面面临印度的强大竞争。由于技术发展迅速，比方说开放的软件源，就是Linux的运用，信息技术服务在线交易如谷歌,以及新数字化产品不断涌现，竞争更趋激烈，整个产业面临结构调整以继续赢取服务竞争优势。ICT的生产和服务全球化进程加快，国际投资转向高速增长的新兴经济比方说中国、印度和一些东欧国家，一是为了降低成本，提高竞争力，二是为了在快速发展的新兴市场寻找立足点。ICT生成服务全球化。市于ICT技

6、术进步使越来越多的服务可以进行远距离的交易，而不需要面对面进行，这就促成了由ICT生成服务业的全球化。在经合发成员国远离办公处所工作的人越来越多，即所谓“游工teleworker",运用网络、信息技术进行工作，不需要坐在办公室，可以回家办公，也可以在火车上干活。我没有用“电”这个字，叫电工这个名称不太好听，这是我自己创造的名字，不标准，我管他叫游工，就是哪里都可以办公。这已相当普遍。芬兰这种“游工”所占比例已经达16.8%,瑞典15.2%。据报告分析，在OECD国家中有20%的就业职位都有条件外包

7、出去。但是否一定要外包出去要取决于接包国的一系列具体条件，在很大程度上取决于接包国的信息通信技术基础设施状况，包括数量和质量，价格水平，利用信息通信技术开展贸易的技巧，开业程序的繁简程度，实施合同的易难以及其所提供的服务的质量和可靠性。企业要根据上述情况确定是否外包或者外包给谁。当然宏观环境如政治和宏观经济稳定，知识产权保护完善，投资环境良好，法律制度健全，这些都是确定外包的前提条件之一。下面讲接包国家的状况。对有发展潜力的国家，特别是巴西、俄罗斯、印度和中国的信息通信技术基础设施情况进行了分析，

8、他们得出结论，中国的电脑占有量大于徳国，互联网用户多於美国，但人均占有量却很低。这意味着发展潜力还非常之大。巴西、印度和俄罗斯与加拿大、意大利差不多，但是他们的宽带用户却少得多，没有中国多。中国除了电脑占有量，互联网用户绝对数高以外，宽带用户也比上述三国高的多。虽然冃前印度承包的服务远高于中国，但报告更多地着笔于中国的发展潜力，可能是因为中国基础设施更加优越，投资环境更好，硬件制造更加先进，市场更大。印度出口最多，但它既没有好的基础设施也没有最低的宽带成本。印度靠的就是训练有素的I