产业结构调整对高技能人才的需求趋势研究

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1、产业结构调整对高技能人才的需求趋势研究摘要：高技能人才在产业发展中起着重要作用，而我国正处于产业结构调整的关键时期，产业结构调整对高技能人才无论是从数量上还是质量上都提出了新的要求。本文从产业结构与高技能人才的关系入手，结合我国产业结构调整趋势，分析得出在产业结构调整背景下未来我国高技能人才需求变动情况。关键词：产业结构调整；高技能人才；需求趋势中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727(2013)10-0018-03产业对经济发展起着至关重要的作用。实践表明，产业结构的调整和升级不仅是经济发展的源泉，也是经济综合竞争力的重耍组成部分。它

2、从一定程度上反映了一国的发展阶段和发展能力。当前止是我国产业结构调整和经济发展方式转型的关键时期，产业结构调整必然会改变对人才的需求，特别是在知识经济和新型工业化道路的背景下，对技能型人才、特别是高技能人才的需求无论是从数量还是质量上都会提出更高要求。因此，分析我国产业结构未来的调整趋势以及在产业结构调整背景下我国高技能人才的需求变动情况，对探求经济发展规律、教育发展规律、人才成长规律，制定相应的产业政策、教育和人才培养规划都具有基础性的作用，在当前形势下可谓意义重大。产业结构调整与高技能人才的关系研究表明，产业结构与人才之间并不是单纯地决定与被决定的关系，

3、而是互动关系。产业结构与人才需求结构存在相互依存的关系，人才需求的分布、类型、规格、数量和质量等，都会受到产业结构调整状况的制约和调节。产业结构的高级化和人才结构的高级化是相互影响、相互制约的关系。人才结构与产业结构的相互协调，主要表现在两方面：一是人才结构受产业结构的制约，即人才结构的调整要视产业结构的高级化而定，从而使人才结构的形成能够为产业结构的发展服务；二是产业结构的优化与升级也需要与之相适应的人才结构。有学者在研究中引入人力资源流动的“推力一拉力”理论，认为产业结构调整会拉动人才结构调整，人才结构调整也同样会推动产业结构调整，人才结构与产业结构的互

4、动是两种力量不断在动态中保持平衡的结果。产业贡献与人才投入量二者强相关。各产业结构的优化和升级都伴随着产业贡献的增加、人才素质的提高、人才需求量的加大；区域人才投入的合理化增加，也会加大产业结构的升级、产业贡献的增多；相反，产业结构落后，导致产业贡献剧降，难以吸收到高索质的人才，而区域人才数量的不足也会导致产业结构升级缓慢，产业贡献增加迟缓。我国产业结构的调整趋势综合来看，我国产业结构经过三个阶段的调整已步入符合经济社会发展规律的正确轨道，其调整趋势也将是在经济社会发展的客观约朿下实现合理化和高级化发展，即实现产业结构的优化升级。从产业结构合理化的层面来看，

5、我国自1978年以来三次产业在国内生产总值中所占比重口趋协调，符合产业结构调整的一般规律和趋势。从改革开放以来33年间三次产业的变动趋势（如图1所示）不难看出，第一产业已由改革开放初期国内生产总值屮近三分之一的占比下降到了当前的10%左右，在以往的三十余年中其占比虽然有所反复，但就其大趋势，特别是1983年以来的趋势基本上为直线下降；从图1也可以看出,第二产业在此三十余年间发展得较为稳定，且其比重一直高于第一产业和第三产业。此外，第三产业一直保持稳步增长的态势，其在国内生产总值中所占的比重与第二产业所占比重几近持平。产业结构调整背景下的高技能人才发展趋势从培

6、养现状来看，我国的高技能人才从直接培养到政策环境，都具备了一定的基础和良好的势头。结合我国产业结构特点和未來产业结构调整趋势，本研究认为在产业结构优化升级的背景下，我国高技能人才的发展趋势将会呈现出以下特点：高技能人才的培养规模继续扩大产业结构调整和经济社会发展对高技能人才的需求将会H益强劲。这是因为：首先，走新型工业化道路、培育战略新兴产业以及加快传统产业的升级改造，迫切需要投入大批高技能人才来实现技术的创造创新以及传统技术的改造升级；其次，以现代服务业为代表的第三产业快速发展，迫切需要一大批掌握现代服务技能的人员，这既是我国当前高技能人才的需求缺口，也为

7、高技能人才提供了新的发展空间；最后，发展低碳经济和绿色产业，迫切需要培养一批相关领域的技能人员來实现节能减排、循环生产的目的，从而达到节约资源、减少碳排放量、降低化石燃料在一次能源中所占比例等日标。高技能人才的培养速度持续提升我国高技能人才的培养途径主要包括学校教育和职业培训两大部分。教育部门在培养高技能人才方面扮演着理论组织者、企业引导者和实践传播者的角色，且具备教师教学功底扎实、教学内容系统、教育方法得当等优势，可以说是高技能人才培养的主耍力量。仅以技工学校历年的学生人数分布为例（如图2所示），技工学校的招生人数、在校生人数和毕业生人数三条曲线自进入21

8、世纪以來有明显上升的趋势，特别是在校生人数的增长态势