浅析如何完善地勘单位财务管理运行机制

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1、第23卷第3期安徽地质Vol_23No．32013年9月GeologyofAnhuiSeptember2013文章编号：1005—6157(2013)03—238—3浅析如何完善地勘单位财务管理运行机制杜东(安徽省地质矿产勘查局327地质队，安徽合肥230011)摘要：目前国有地勘单位已逐步形成的以事业为主体，以市场化经营为重要补充的发展模式，在新的发展模式下，需要有与之相适应的财务管理运行机制。本文浅析了在财务管理方面所存在的主要问题，并提出了完善财务管理运行机制的建议。关键词：地勘单位；分体运行；财务管理中国分类号：F407．1；F275文献标识码：C行“分体运行”，按“双轨制”

2、模式完系、地勘单位的行业特点等都产生O引言善地勘单位的财务运行机制。即对了许多新的财务问题。例如，地勘国有地勘单位经过几十年的改属于事业体制下的财务管理按事业单位在进行矿业权投入、勘查、开革发展，已逐步形成以事业为主体，性质的财务管理规范运行；对于参发、处置等经营活动中尚没有统一以市场化经营作为重要补充的发展与市场经济活动的按现代企业财务核算规范，尤其是随着国有地勘单模式。事业性质决定其承担国家基管理规范运行。位在“走出去”中所承担利用“两种础性、公益性、战略性地质工作的职资源、两个市场”重要主体时需要我1存在的主要问题责，为国家发展提供资源保障；市场们按照国际惯例统一会计政策、规化

3、经营是地勘行业发展的重要手段，(1)长期以来，地勘单位由于高范处理、提高财务信息质量。而目通过对国内外矿权的市场化经营，起风险、高投入、高产出、长周期的行前地勘单位财务人员处理地勘到位到了为我国经济发展从“两个市场、业特色决定了其事业单位的性质，对外经营活动业务所依据的会计政两种资源”来保障资源供给，同时壮其收人来源主要是财政拨款，来源策都不尽相同，执行依据的滞后性大地勘行业经济实力。面对纷繁复于市场的收人(多种经营创收)作为制约了相关会计信息的全面、真实杂的竞争环境和多元化的财务关系，地勘单位的补充收入，以弥补财政反映。为使地勘单位财务管理与国际接轨，拨款的不足。但一定程度上也制约

4、(3)内部财务管理制度的不完并通过强化财务管理提升地勘单位着地勘单位经营管理人员在生产经善或执行不到位。所有的地勘单位整体效益及抵御风险能力，地勘单位营中的主观能动性，疏于按现代企都有财务管理，但在内部财务管理必须按照地勘行业的发展现状来完业模式进行管理，没有完全按市场制度的建立上往往存在：①继续沿善相应的财务运行机制。原则完善相适应的财务运行机制。用原地勘单位的财务管理制度，或为更好地履行财务管理职能，(2)制度等执行依据的滞后。虽有相应的内部财务管理制度，但完善相应的财务运行机制就应从其地勘单位长期以来执行的是1996没有随着市场等外部条件、地勘单主要影响因素人手(主要包括财务年

5、颁布实施的《地勘会计制度》，该位所处不同的发展阶段及其经营发管理目标、会计政策、内部财务管理制度曾推动了地勘经济的发展，但展目标的变化而及时予以修订、更制度、财务管理机构与财务会计人已不能完全适应当前地勘行业改革新，所依据的制度内容陈旧；②制定员等)，实行创新管理。根据地勘单和地勘经济的新形势。全球经济一了内部财务管理制度，但尚不完善，位目前已形成的管理模式，可以实体化的市场环境、多元化的财务关如有些地勘单位的财务管理制度还收稿日期：2013—02-16作者简介：杜东(1968一)，女，江苏吴江人，会计师，现从事地勘财务管理工作。第23卷第3期杜东：浅析如何完善地勘单位财务管理运行机

6、制239停留在会计核算管理的层面，在资服从于企业的整体战略目标，是企交易、纳税筹划等。不同的会计政本运营管理、内控管理等尚缺失，无业财务活动的起点也是归宿。财务策形成不同的财务结果。法在日常管理中发挥应有的作用；管理目标是企业财务管理系统顺利地勘单位应当分类执行统一的③有相应的内部财务管理制度，但运行的前提，是企业财务管理的导会计政策。地勘单位事业体制下的执行不到位，如任意简化会计手续，向。它不是一成不变的，它随着纷财务活动依据现有的相关事业单位滥用会计科目，账目不清，账外设繁复杂外部环境(如国家政策、法律的会计政策执行。在市场活动中，账，弄虚作假，使财内部务管理制度环境、市场环境、

7、经济环境等)、内部地勘行业不同于其他行业，如从事形同虚设。环境(如管理决策)所产生的多维化的矿权经营，它具有生产周期长、高(4)财务管理人员的素质也参的财务关系而不断推陈出新。科技、高投入、高风险等行业特点。差不齐，必备的专业知识面窄、更新地勘单位事业体制下的财务管为更好规范地勘单位从事市场活动慢，缺乏风险管理意识。El常的财理目标根据其的特性(国有性、公益(特别是“走出去)进程中的财务管务管理往往仅满足于事后被动的、性、专业性及资金来源的特性——理，这就