构建国有产业集团转型的经营者业绩考核激励机制——以Y集团为例

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1、构建国有产业集团转型的经营者业绩考核激励机制——以Y集团为例●胡京燕内容摘要本文以Y集团为案例，首先分析了该企业目前的发展困境，为更好地执行集团在新形势下的“追赶型战略”，构建了一套既符合企业价值导向牵引，同时又能激发大部分经营者的业绩考核激励机制。即以“事人气”的企业价值牵引机制为管理导向，同时基于市场化业务导向评定经营者责任等级，并引入单项排名机制，建立同步增长机制。该机制的实施取得了一定效果，以期为其它企业提供经验启示。关键词追赶型战略业绩考核激励机制市场化业务导向单项排名机制同步增长机制一、问题

2、的提出：Y集团的发展困境作为一个省级出版发行集团，Y集团组建于21世纪初期，是按照现代企业改制而成的大型国有产业集团。至2010年，Y集团拥有近20家全资和直接控股子公司，涉及出版、印制、发行、版权贸易、文化地产、数字业务等多个板块。回顾Y集团的发展沿革，虽然历史悠久，实力雄厚，且身处较具优势的地域，但由于受到各种各样因素的影响，走得并不顺畅，相对于其它同区域的省级出版集团，无论在改革步伐上，还是在改革成果上，都未占据领先地位。上世纪末与本世纪初，随着中国正式加入WTO，出版行业开始面临着来自国际巨头的

3、竞争，“做大做强”成为了出版行业刻不容缓的发展主题。在1998年至2004年期间，国家密集性出台了一系列出版行业的改革政策，建立了“政企分离、管办分开”的出版业管理格局，也促生了全国数十家的出版集团性企业。Y集团虽然也顺应浪潮，在十多年前进行了整体转企改制，但从目标结果来看，并没有像预想那样，有一个更好更快的发展。2009年，基于提升国家软实力、满足消费结构升级的需要，中央出台《文化产业振兴规划》，新闻出版总署出台《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，树立了“在三到五年内，培育出六七家资产超过百

4、亿、销售超过百亿的国内一流、国际知名的大型出版传媒企业，培育一批导向正确、主业突出、实力雄厚、影响力大、核心竞争力强的专业出版传媒企业”的目标。与此同时，由于国内信息服务产业的发展，包括互联网等新型媒体的涌现，以及国外出版巨头与民间资本的进入，整个出版行业正面临着调整自身发展轨道的历史拐点。外部环境的变化，虽说为出版行业带来了巨大的历史发展机遇，但对于在行业内并不具备明显优势的Y集团而言，实际上却是挑战多于机遇。面对巨大的历史机遇与挑战，Y集团必须思考：如何在未来的联合重组中为自身抢夺先机、占据主动地位

5、?如何在众多与自身实力相当的老对手、体制与机制比自身更为灵活的新对手中另辟蹊径，通过培育某—领域的专有能力以获得市场竞争优势?2011年，处于“十二五”发展规划元年的Y集团迎来了发展的关键时刻。在这一年，精干高效的高层领导团队立足于Y集团长远发展，提出了“追赶型战略”的目标要求：一方面实现超速增长：在收入与利润上要求以超过行业均值的速度进行双增长，在2015年冲入出版胡京燕，佐佑管理顾问公司合伙人。电子邮箱：hujingyan@zuoyou．com。，本期专题ISPECIALTOPIC集团第一梯队；一方

6、面实现内涵发展：持续创新与高效运营、打造领先产品、延伸产业链条、转变收入结构、培育核心能力、提升市场地位。追赶型战略的提出，无疑为Y集团的未来发展提供了明确的指弓Io然而大型国有产业集团的转型发展，其难点往往不在于目标的提出，而在于目标的落实。在这一点上，国有企业与民营企业的难处不同。对于大部分民营企业而言，生存环境恶劣、其业务往往是在市场缝隙中捡漏而得，难处更多在于选什么样的发展目标，只要目标定好了，排除万难也要向前走；而对于国有企业而言，有时目标往往是明朗且易于选择的，反倒是在目标的执行过程中，队伍

7、缺乏足够的动力，看到指定的目标就是迈不开腿，导致公司的战略目标往往变成一纸空文，毫无执行力可言。目标执行力的塑造涉及上上下下、方方面面，短期内希望全部覆盖是个难题；同时Y集团目标执行力的塑造，管理团队特别是各个下属企业经营者的积极f生与领头作用非常关键，只要下属企业经营者具备了转型发展的动力，就相当于为组织的目标执行力创建了多个强有力的引擎，员工的动力问题自然就会迎刃而解。二、建立经营者业绩考核激励机制，打造转型发展动力引擎对于Y集团而言，当前业务单元的经营团队组成基本以下属企业内部人员为主。这种以内部

8、人员为主的经营团队配置模式，有优点也有不足。优点在于这些经营者对本企业具备较为深厚的情感，熟悉本企业的内部运怍『青况，经验丰富、功底深厚；不足在于这些经营者在国有企业IEI存FTLflq与传统观念下浸淫过久，难免受其影响，职业热隋虽然犹存，但思想观念与事业进取动力却参差不齐，无法匹配Y集团在新形势下的“追赶型战略”。与此同时，Y集团又是国有企业里典型的“先有儿子，后有老子”的集团公司。下属的近20家子公司，原本都是各自独立的运作主体，后来因