【精品】新杨家峪街道三资管理和财务管理

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1、扬家峪称道三资管鰹和财务管狸规范祀建殺范報桔列扬家咯務道办字处二O一一耳七月二十一日杨家峪街道三资管理和财务管理规范化建设汇报材料杨家峪街道区域面积为27平方公里，共辖16个行政村（其中城中村10个），3个纯居民社区,4864户，16065人。为进一步贯彻落实全区农村党风廉政建设的有关要求，切实加强对农村集体资金、资产、资源的管理，杨家峪街道党工委按照区委、区政府相关要求，坚持以法律法规为依据，坚持“四权”不变的原则，坚持“集中管理，规范动作”的原则，坚持增加透明度、落实群众知情权、决策权、参与权和监督权的原则，对

2、16个行政村推行“三资”管理，经过宣传动员、清产核资、委托办理等阶段，我街道“三资”管理和财务规范化管理逐渐步入正轨，现将情况汇报如下：一、切实加强组织领导，责任明确到人为确保全面推行“三资”工作的顺利进行，街道党工委、办事处成立了由街道办事处主任常青任组长，街道党工委副书记、政协联络组长李彩霞、党工委委员、纪工委书记杨胜利任副组长，街道经管站、国土所、民政办、农业办、财政所等相关部门负责人及村党支部书记、村委会主任为成员的“三资”管理领导组，下设办公室，办公室主任由经管站站长常雪萍兼任。具体负责街道农村集体“三资

3、”管理的日常工作。同时配备办公场所、电脑、档案柜等，各项制度上墙，工作职责明确。出台了《杨家峪街道推行农村集体“三资”委托管理工作方案》，对“三资”管理工作进行认真的安排部署，理清了思路，规范了行为。%1.广泛宣传发动、统一思想认识为了提高干部群众对加强和规范村“三资”管理的认识，街道广泛宣传“三资”管理的相关政策法规，通过张贴宣传标语、悬挂横幅等各种形式，深入宣传农村"三资”管理的有关政策，认真倾听群众对“三资”管理的意见和建议，为做好“三资”管理工作营造了良好的氛围O%1.建立健全制度,保证有据可依根据《关于建

4、立完善农村集体资源、资产、资金管理制度深入推进农村党风廉政建设工作的意见》要求，结合街道实际，建立健全了一系列“三资”管理制度及会计委托制度,进一步规范财务管理。1•农村集体资源、资产台帐管理制度。由国土所、农业办牵头，其他部门相互配合，搞好农村集体资源的登记，特别是集体土地、森林、荒地、矿产等资源的清查、摸底。对农村集体经济组织所有的现金、存款、上级拨付的支农资金、补偿资金、扶贫资金、重点工程建设资金等专项基金、农村集体经济组织投入劳务所形成的集体积累、债权债务等清查核实，摸底清数。2•重大工程监审制度。为避免重

5、大工程暗箱操作，街道加大了重大工程监审制度的实施力度，凡街道辖区内的重点工程，特别是建筑工程，均由街道城建办聘请招投标公司进行统一的公开招投标，使招投标单位实现公平竞争，同时，在工程建设过程中，街道对工程质量监督队伍的资质和工作情况也要进行统一审核、把关和监督。在整个工程完工后，街道都邀请专业审计部门对整个工程进行审计，合格后才能交付使用，全额付款。如在小北沟地质灾害治理过程中，按照重大工程监审制度，实行严格的招投标，建立专门台账,杜绝了施工过程中可能存在的腐败问题，保证了工程顺利完工。3•严格土地征租审核制度。在

6、稳定完善农村基本经营制度的基础上，遵循“三不得”要求，按照依法、自愿、有偿的原则，加快建立和完善农村土地管理机制，加大对村民和集体土地的审核力度，由街道经管站对各村的土地合同进行统一检查、验证。对利用集体土地进行开发建设的工程，由国土所、城建办等相关部门对土地及地上建筑施工相关手续进行严格审查，及时规范，严禁村里私自转让集体土地和变相卖地行为，一经发现，严肃查处。由于有严格的制度约束，现在不规范用地和不规范建设在街道已基本杜绝。4•建立农村财务委托代理制度。抽调高素质的财务人员组建街道农村财务委托代理中心，对街道涉

7、及到的村财务全部进行统一管理，规范财务开支。截至目前，全街道16个行政村的财务已全部交由农村财务委托代理中心代理，做到了定期对各村（社区）的财务支出情况进行审计，并在各村成立村务监督领导小组和理财小组，对财务收支、资产资源处置等情况进行监督，要求每张票据必须加盖理财小组印章。委托代理中心同时负责组织村财务审计工作，邀请审计事务所对任期满的行政村进行财务审计，现已对街道10个城中村进行了财务审计。5•全面推行“四议两公开为切实保障村民在城中村改造过程中的知情权、参与权和监督权，促进干群关系和谐发展,街道将'两议五公开

8、”和“四议两公开”制度相结合，做到重大决策、重要事项安排和大额资金使用由党组织提议「两委”会商议、党员议事会或党员大会审议、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议，并要求参会人员在决议上签字，确保一事一议一记，防止“一把手”或少数人说了算。同时，严格村务公开，要求在公开前入户发放公开小样和调查表，并由街道经管站牵头对各村村务公开情况进行定期和不定期的检查。对