杨家峪街道应对突发公共事件应急预案

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1、杨家峪街道突发公共事件应急预案杨家峪街道突发公共事件总体应急预案目录一、总则（一）应对突发公共事件的重大意义（二）突发公共事件的现状、特点（三）指导思想和基本原则（四）目的和依据（五）适用范围（六）事件等级二、组织机构与职责（一）决策领导机构与职责（二）组成部门及职责（三）应急联动机制（四）责任分工三、预警、预测（一）预警报告责任人及报告内容（二）预警级别及发布四、应急响应（一）分级响应（二）基本响应程序五、后期处置（一）善后处置（二）社会救助（三）调查和总结2六、保障措施（二）应急队伍保障（三）交通运输保障（四）医疗卫生保障（五）治安保障（六）物资保障（七）资金保障（

2、八）人员防护保障（九）法制保障七、宣传教育、培训和演习（一）宣传教育（二）培训（三）演习八、附则（一）预案管理（二）监督检查与奖惩（三）突发公共事件应急预案目录序号名称（四）制定与解释（五）预案实施时间3一、总则（一）应对突发公共事件的重大意义太原是山西的省会城市，杏花岭区是太原的重要组成部分，是规划的中心商务区。杨家峪街道既有太原市普遍存在的地理及气候特征，面临着水资源短缺，受多种气象灾害影响，存在诸多产生突发公共事件的自然因素；又是典型的城乡结合部，具有经济发展快、流动人口多、管理难度大等突出的区域特征，存在诸多产生突发公共事件的社会因素。制定杨家峪街道突发公共事件

3、应急预案，积极防范和及时处置重大突发公共事件，增强街道党工委、办事处应急反应能力，对保证经济正常运行和维护社会稳定，加快新农村建设和城中村建设步伐，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展，保护人民生命财产安全具有重大意义。（二）突发公共事件的现状、特点1.杨家峪街道突发公共事件的现状。杨家峪街道突发公共事件可划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件４大类13分类33种（见下表）四大分类种类类水旱灾害洪涝、干旱自地震灾害破坏性地震然地质灾害泥石流、滑坡灾大风及沙尘暴害气象灾害浓雾、冰雪天气4暴雨、雷电天气森林火灾森林火灾危险化学品事故特种设备事故轨

4、道交通运营突发事故道路突发事故桥梁突发事故道路交通事故安人防工程事故事全火灾事故故事建筑施工突发事故灾故公共供水突发事故难公共排水突发事故城市地下管线突发事件重特大电力突发事件燃气事故供热事故环境污染和生态破环境污染和生态破坏突坏突发事发事故故重特大传鼠疫、炭疽、霍乱公共染病疫情SARS、流感等卫生重特大动口蹄疫、高致病性禽流感事件植物疫情等食品安全职业中毒事件5与食物中毒事件职业危害影响校园安全稳定事件重特大群重特大群体性上访事件社体性事件公共场所滋事事件会民族宗教群体性突发事安件全重特大刑重大恐怖事件和刑事案事事案件件件涉外突发涉外突发事件事件2.杨家峪街道突发公共

5、事件的特点。杨家峪街道地处城乡结合部，城乡发展不平衡，高速路以东地区为农业区。高速路以西地区为规划城区，建筑密集，人口稠密，经济发展较快，流动人口多，政治、文化及经济交往活动频繁，形成了主要以非自然因素为主，灾害种类较多、损失较重、影响较大、连发性强、处置难度大等城市灾害的显著特点。人为致灾因素突出。随着现代化城市建设步伐的加快，道路交通事故、火灾、安全生产、环境污染、化学危险品等事故灾难频发。因城市人口密集而导致社会安全事件和非典型性肺炎、流行性感冒及高致病性禽流感等重特大传染病疫情发生的可能性大大提高；城市居民拆迁、农村占地补偿、企业拖欠工资以及其他经济问题引发的重

6、大群体上访事件、影响校园安全稳定事件、群体性食物中毒以及涉外突发性事件呈上升趋势。在今后很长一段时期内，这些仍将是杨家峪街道发生频率较高、伤亡较多、危害较大的灾害事故。6危害程度较重。由于突发公共事件的连发性强，损失的放大效应显著，往往对社会秩序、环境等造成严重的破坏，给人民群众的生产生活、经济社会的正常运转造成严重影响。处置难度大。杨家峪街道有大量的流动人口，人员情况复杂，增加了处置突发公共事件的难度。潜在致灾因素多。大风及沙尘暴、浓雾、冰雪、强降雨和雷电等城市气象灾害以及地质灾害、地震仍将是城市的主要自然灾害。环境灾害、地下空间、建筑工地等特殊场所综合事故、工业化灾

7、害与重大危险源、重特大传染病疫情、重特大群体性事件等将是主要潜在致灾因素。（三）指导思想和基本原则1.指导思想以十七届四中全会精神及邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会，提高执政能力，维护人民群众根本利益、确保全街道经济发展和社会稳定为目标，以加强基础工作、实现组织、信息和资源的有机整合为重点，结合街情街力和突发事件特征，以理顺机制、打破条块分割为突破口，积极构建应急救援体系，对突发公共事件实施分类管理，逐步实现从事后应急向事先预防的转变，从单灾种线性管理向矩阵式综合管理的转变，努力形成符合杨家峪实际，高效、务实