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时间:2019-11-22
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1、农民专业合作社培训讲义授课人:苏俊中一、培训内容:法律基础知识、合作社基本知识、发展农民专业合作社要注意的问题二、培训时间:2天,12学时《农民专业合作社法》培训讲义(第一天:6课时)同志们,《中华人民共和国农民专业合作社法》已于2006年10月31日由十届全国人大常委会第二十四次会议审议通过,国家主席57号令正式公布,7月1日起即将正式实施。这部法律的出台,是我国社会主义市场经济体制进一步完善的重要标志,是农村改革开放进程的又一个重要里程碑。农民专业合作社是我国农民群众创造的新事物,农民专业合作社法是我国市场主体法律体系中的
2、一部新法律。下面我将从什么是农民专业合作社,为什么要发展农民专业合作社,《农民专业合作社法》又是一部什么样的法律,它的颁布实施将会有什么重要意义,我市目前农民专业合作经济组织的发展现状及法律实施后我市将在促进农民专业社发展上有一些什么举措六个方面进行讲解,希望能对大家学习和了解《农民专业合作社法》,特别在今后的工作中如何去支持和促进农民专业合作社发展起到一定的作用。一、什么是农民专业合作社1、概念:《农民专业合作社法》第二条规定:农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者
3、、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。2、主要特点:法律的这个规定,可以看到农民专业合作社有这么五个特点:(1)它是一种经济组织。只有从事经营活动的实体型农民合作经济组织才是农民专业合作社。以政治活动和文化活动为主耍活动内容的组织它都不是农民专业合作社o(1998年,国务院令第250号公布实施了《社会团体登记管理条例》。协会是通过组织零散的单一的农户有序的组织在一起,进行产前、产中、产后的统一技术指导,统一技术培训,统一农产品销售(信息),提高自我管理水平(服务),获得营销的话语权,使农产品的卖个好价钱,增加收入,协会
4、会员依照协会章程规定开展活动。社会团体是可以从事非营利的经营活动的,协会可以组织会员统一采购、统一管理、统一销售,但协会不以牟利为目的)(2)农民专业合作社建立在农村家庭承包经营基础Z上。农民成立专业合作社,不能够改变和动摇家庭承包经营这个农村基本生产经营制度。(3)农民专业合作社是专业的经济组织。从定义上我们可以看出,它是同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。因为只有“同类”它才能够有共同利益的需求,而我们的专业合作社正是为了满足这种共同利益的需求。所以它经营服务
5、的内容具有很强的专业性。(4)农民专业合作社是自愿和民主的经济组织。法律第三条规立的农民专业合作社应当遵循的“入社自愿,退社自由''和“成员地位平等,实行民主管理"的原则充分体现了农民专业合作社是在成员自愿联合、民主管理的基础上形成的,任何单位和个人都不得违背农民意愿,强迫他们成立或参加农民专业合作社。区别于50年代的初级社和高级社。(运动性的,政治性冃高级社收入按工分分配)(5)农民专业合作社是具有互助性质的经济组织。农民专业合作社是为成员提供服务的一种组织,农民办合作社的目的就是要共同卖东西,或者是共同地买东西,或者是共同
6、地获得服务,通过合作互助完成单个农户不能做或做不好的事情,对社员不以营利为目的。3、农民专业合作社应当遵守的五条原则,这五条原则是农民专业合作社建设与发展的核心:成员以农民为主体;以服务成员为宗旨,谋求全体成员的共同利益;入社自愿,退社自由;成员地位平等,实现民主管理;盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量的比例返还。这五条原则的核心是“成员以农民为主体”,也就是说农民应当是管理合作社的主体,是分享合作社利益的主体,是合作社经营的主体(15条规定比例)。4、农民专业合作社与公司的区别:(1)公司以营利为目的,是纯粹营利性组织
7、,而农民专业合作社对成员主要是提供服务。尽管作为重要的市场主体之一,对外也开展经营,也需要营利,但它主要的目的是为成员提供服务。(2)公司股东按照出资比例行使表决权,农民专业合作社实行一人一票的民主管理模式。公司股东在决定公司重大事务时按出资比例行使表决权,出资越多,表决权越大。农民专业合作社的成员在合作社的选举和表决中实行一人一票的民主管理模式,成员无论岀资多少,各享有一票的表决权。只有这种民主管理的体制,才能吸引众多弱小的个体加入到农民专业合作社中来,通过行使自己的成员权利,决定农民专业合作社的重大事务,以使农民专业合作社
8、更好地为这个群体服务。(3)公司股东按出资比例分配利润,农民专业合作社的盈余主要按成员与其的交易量(额)比例返还。农民专业合作社运行的基础是成员与农民专业合作社之间的交易关系,成员的出资是为这种交易服务的,社员出资的多少对这种交易关系影响不大。成员与农民专业合作社的交易量(额
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