【精品】我国环境污染转嫁法律规制

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1、论我国环境污染转嫁的法律规制「摘要」环境污染转嫁问题以成为全球化的「人环境问题之一，我国的环境污染转嫁也呈上升趋势，对环境造成危害是不言而喻的。木文从环境污染转嫁的概念入手，分析环境污染转嫁行为的构成要件，结合我国环境现状总结我国环境污染转嫁的四种主要表现形式。指出我国対环境污染转嫁的法律规制存在着法律体系不完善、排污收费制度不合理、环境标准低等的问题，并针对我国控制环境污染转嫁的存在的问题，卿了建立完善的环境法律体系、改革现行的排污收费制度、提高的环境质量标准等控制我国环境污染转嫁的法律对策。［关

2、键词］环境保护；污染转嫁；法律控制OnChina'senvironmentallawspassedRegulation[Abstract]pollutiontransferissuesontotheglobalizationtobecomeoneofthetop10environmentalproblems,China'spollutionalsopassedonanupwardtrend,theenvironmentalharmisself-evident.Thispaperontotheconc

3、eptofenvironmentalpollution,environm-entalpollutionanalysisofthecompositionontotheElements,summingupthestatusquowithChina'senvironmentalpollutioninChinaontothefourmajorforms.PointedoutthatChinapassedthelawonenvironmentalregulationthereisalegalsystemisi

4、mperfect,chargingunreasonablesystem,theproblemoflowenvironmentalstandardsandcontrolenvironmentalpollutioninChinaontotheexistingproblems,hasproposedtheestablishmentofasoundenvironmentallegalsystem,Reformtheexistingchargingsystemandimprovetheenvironmenta

5、lqualitystandards,suchasChinaspollutioncontrolmeasurespassedthelaw.[Keywords]EnvironmentalProtection;pollutiontransfer;LegalControl环境污染转嫁（以下简称污染转嫁）是环境污染的一种特殊形式，它不是在原生地产生的环境污染，而是将原生地产生的污染转移到“界地他乡”。目前，我国污染转嫁成上升趋势，尤其是跨地区的环境污染转嫁现彖，诸如发达国家污染向我国转移、我国东部地区污染向西部

6、地区转移、城市污染向乡村转移、企业污染向社会转移等等，引发一系列的环境问题。污染转嫁的危害不言而喻，不仅没有从根木上消除污染，反而使污染向异地蔓延和扩散形成新的污染，对异地公民的生命、健康和财产造成损害。因此必须充分重视污染转嫁给社会带来的环境危害，切实采取措施，从政策上、法律上、制度上等诸多方面加大打击污染转嫁的力度，保护环境，造福人类。一、环境污染转嫁的概念及其构成要件（-）环境污染转嫁的概念人类活动造成的环境影响是经常转移的。有些转移主耍借助于自然力的推动而迁移和扩散，例如风、流水等，称Z为“

7、自然转移”或“污染迁移”。人为转移是主要是人的主动、有意识的故意行为，其结果以牺牲和损害他人环境权益为代价换取自身的经济利益和环境权益。因此，从广义上讲，污染转移包括自然转移与人为转移，木文仅涉及典型意义的污染转移，即人为转移。从这一角度出发,所谓环境污染转嫁是指一定区域内的人类行为（作为或不作为）直接或间接地对该区域外的环境造成污染损害或将口己的环境污染的治理责任推与他人从而使自己不承担或少承担损害治理责任的社会行为，其目的是将治理污染的责任与成本转嫁给他国、他地、他人或社会，具有危害社会整体利益

8、及未来发展的性质。这一现彖已成为冃前国际范閑内环境污染的突岀问题。中国作为发展中国家，城乡贫富斧距大，地区发展不平衡，地理环境复杂，因而抗污染的能力比较弱，污染转嫁必须依法规缶

9、JO（二）环境污染转嫁的构成要件通过对环境污染转嫁概念的分析，我们可以知道环境污染转嫁有以下四个构成要件：1、环境污染转嫁必须是发生在两个或两个以上的环境主体之间环境污染转嫁是污染物或污染损害后果、污染治理责任的转嫁，因此必须发生在两个或两个以上的环境主体Z间，单个的环境主体内部是不会发生环境