新常态背景下如何规范烟草行业的发展秩序

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1、总第601期管理观察2016年1月第2期ManagementObserver中旬出版新常态背景下如何规范烟草行业的发展秩序冯梅（吉林省烟草质量监督检验站，吉林长春130062）摘要：规范行业发展秩序是新常态背景下烟草行业面临的重要发展任务。本文首先分析了烟草行业发展现状，而后总结了行业发展过程中存在的各种问题，最后对新常态背景下规范烟草行业发展秩序的重要举措进行了深入探讨。这对于未来烟草行业的健康发展有一定的指导意义。关键词：烟草行业新常态发展秩序一、烟草行业发展的现状概述的状态，而烟草行业的发展也呈现出一些新的特点：我国烟草行业的整体盈利能力在

2、降低，加之禁烟运动的开作为世界上最大的烟草生产国与消费国，我国的卷展，烟草行业的发展受到越来越多的限制，卷烟的需求烟产量占全球的三分之一，同时包括烤烟种植面积、烤量在不断降低。下面，笔者将对我国烟草行业发展过程烟产量、烤烟增长速度等的八项指标在世界上遥遥领先。中存在的部分问题进行分析和总结。加之，近年来，我国实施了“大企业、大品牌、大市场”（一）产品结构不合理的发展战略，烟草行业企业的兼并重组进度也在不断地在经济新常态发展模式下，烟草行业的产业结构和推进，行业发展的集中度也不断提高。当前，烟草行业产业市场均不是十分合理。第一，烟草行业内部的小企发

3、展主要呈现出以下几个特点：业数量较多，厂家地域分布十分广泛，产业的集中度并第一，烟草行业的发展势头良好。就景气指数来说，不理想，导致大量的优质生产资源被浪费。第二，烟草我国的烟草行业发展远远高于其他的制造企业，行业发行业企业的设备技术水平虽有大幅度提升，但技术管理展相对稳定。尽管2014年我国烟草行业发展的景气指数水平、生产力水平都相对较低，管理工作也不到位。第三，有小幅回落，但这是由于国家经济发展的“新常态”所烟草企业产业链中的各个生产环节、产业结构不合理。导致的，总体发展势头良好。第二，烟草行业的产销量例如，烟叶的种植技术及生产方式相对落后，

4、卷烟的工相对平衡。2014年，我国烟草行业卷烟的累计产量达到艺水平不高，技术创新的周期也较长。同时，卷烟的牌26,079.5亿支，与去年同时期相比增长3.04%。从各省市号过多过杂，而质量较高、科技含量高而市场占有率较的产量来看，云南居于全国的首位，湖南、河南、山东高的卷烟品牌并不多。紧随其后。为国家上交的利税已突破1万亿大关。第三，（二）产品质量不达标烟草行业的价格稳中有升。卷烟价格的高低会受到多种卷烟等产品的质量将会对人们的生命安全产生十分因素影响，当前呈现上升的态势。第四，烟草行业企业重要的影响。就目前来说，我国烟草企业发展过程中存的进出口

5、增速不断加快，但占世界卷烟出口的比重还相在着“质量不达标”的问题。例如，2014年《东南快报》对较低。报道，包括红塔山、石林、红双喜等品牌在内的我国10几种香烟重金属超标。长期吸食这些卷烟，将会使人们二、新常态背景下烟草行业发展过程中存在的问题的身体健康受到较大的威胁，染上各种病症。（三）缺乏有效的监督机制新常态背景下，我国经济发展进入一种“增速减缓”烟草企业的健康发展需要一定的监督机制来保障。·105·产业与企业但是，就当前来说，我国烟草行业的发展监督工作并不维护国家和消费者的根本利益出发，完善烟草行业产品到位。在质量监督方面，我国烟草行业的法

6、律法规还不的生产、销售法律，为烟草行业的发展提供重要的衡量十分健全，政府的监管力度不够。目前卷烟国家标准还尺度。与其他产品不同，烟草行业产品具有较大的特殊未出台，消费者应知信息的透明度不高，这些问题的存性，从某种程度上会对使用者的身体健康造成一定的危在都显示出当前我国的烟草行业企业发展不平衡、不完害。也正因为如此，近年来，国家对烟草行业建立专营善。专卖的管理体制，并颁布了《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》等一系列法律法规。这些法律法规的制三、新常态背景下规范烟草行业发展秩序的重定和实施，一方面体现了烟草专卖管理的行政执法形象，要举措另一方面也

7、反映出烟草行业的发展是以最大限度地增加国家的财政收入和维护消费者的利益为目的的。烟草行业作为我国的重要行业，必须审时度势，采从卷烟鉴别规程来说，我国各省级烟草质检站都在取积极有效的手段，进一步建立健全法律法规，制定烟不断完善本地的卷烟产品鉴别检验规程。对广大消费者草行业各项行业标准，提升产品质量，优化产业结构，来说，通过科学的手段鉴别出卷烟的真伪，使消费者能促进行业的长远及健康发展。够买到放心烟，能够从更大程度上维护广大人民的根本（一）优化产品结构，提高产品质量利益，提高国家的财政收入。而就烟草企业来说，卷烟首先，优化产品结构。经济新常态下，我国

8、经济受的真伪鉴别，有利于维护市场竞争秩序，提高卷烟产品到国外同行业的压迫，发展压力较大。而当前烟草企业市场流通的放心程度，促进卷烟市场的