新形势下对卫生检疫信息化建设的思考

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1、总第632期管理观察2016年11月第33期ManagementObserver下旬出版新形势下对卫生检疫信息化建设的思考张庄熠，黄忠族，许睿淼（泉州检验检疫局，福建泉州362000）摘要：《国际卫生条例（2005）》的实施对卫生检疫工作提出了更高要求，进而需要更高水平的信息化系统与之相匹配。本文通过总结卫生检疫信息化建设现状、分析卫生检疫信息化存在的问题，从统一信息化建设标准、破除信息孤岛实现数据共享、提高数据应用水平和信息化建设重点向移动端倾斜等四个方面提出建议，旨在为新形势下卫生检疫信息化建设提供参考。关键词：卫生条例卫生检疫信息化移动端思考中图分类号：R185文献标识

2、码：A卫生检疫是检验检疫部门中重要的组成部分，其承出入境特殊物品卫生检疫监管系统、媒介监测上报系统。担了口岸的卫生检疫查验、卫生监督、媒介生物监测和核、全国通用的卫生检疫信息化系统中基本涵盖了口岸货物生物、化学因子的监测工作，是维护国境公共卫生安全和人员检疫、口岸卫生监督、媒介监测、特殊物品监管的最大保障。近年来，国际贸易不断发展，交通运输技等卫生检疫工作职能。但是，由于检验检疫系统由多部术的进步大大缩短了跨境旅行和贸易时间，给卫生检疫门整合升格组建的历史原因，部门职能多样化，包括［1］工作带来巨大考验。为推进各国卫生检疫工作发展，CIQ2000和E-CIQ系统在内的主干系统

3、主要依托于商品世界卫生组织发布了《国际卫生条例（2005）》，该条检验需求开发，不能完全满足卫生检疫工作需求。而全例在《国际卫生条例（1969）》的基础上，针对目前口国范围内使用的卫生检疫信息化系统因为开发周期不同，岸卫生安全面临的严峻形势进行了修改，提出口岸核心开发程序语言不同，系统之间数据无法共享，信息传递能力建设的概念，要求卫生检疫工作具备更高的应急能较为滞后。部分系统服役年限超期，面临着淘汰或大规力和更快的反应水平。在此背景下，进一步提高卫生检模升级的压力。在此背景下，部分检验检疫机构根据自疫信息化建设水平迫在眉睫。本文结合泉州检验检疫局身的业务特点和需求开发了更具针

4、对性的电子监管系统，工作实践，分析卫生检疫信息化建设现状和存在的问题，如天津口岸的船舶信息化管理系统、航空器信息化管理［3］提出相关建议。系统、船图浏览系统和船舶动态管理系统；北京口岸［4］的国境口岸入境人员信息采集系统；福建口岸的检疫一、卫生检疫信息化建设现状处理监管系统，此外福建口岸和厦门口岸还分别研发了[5]各自的电子闸口系统。普遍化运行和个性化开发的电2000年，CIQ2000综合业务管理系统纳入了卫生检子系统相互依托、补充，构成了现行的卫生检疫信息化疫业务、健康检查预防接种、交通工具三个模块的统计体系。报表，初步建立了卫生检疫电子信息报告系统，开启了［2］卫生检疫信

5、息化的历程。信息化建设发展至今，在全二、卫生检疫信息化建设存在的问题国范围内使用的卫生检疫信息化系统主要有，中国电子检验检疫（ECIQ）主干系统、CIQ2000综合业务管理系（一）缺乏统一标准统、出入境口岸卫生检疫电子监管系统、出入境口岸卫系统研发缺乏统一标准。在当前卫生检疫信息化建生检疫信息管理系统、国际航行船舶检疫电子监管系统、设中，全国普遍使用的系统一般由质检总局主导研发，·168·中国医院管理各地检验检疫机构为满足自身需要也自行开发信息化系获取旅行史信息，靠人工询问旅行史既影响通关速度，统。但整个信息化建设缺乏统一的研发规划和标准，各也无法保证信息准确性。个系统的研发

6、时间、研发机构不尽相同，主导研发的检（三）信息数据应用不够深入验检疫机构因为自身业务特点不同，对系统的需求和认突发公共卫生事件的发生往往造成巨大经济损失或识也存在一定的偏差。研发标准的缺失造成部分机构在大量人员伤亡，对经济贸易产生严重的阻碍作用，举例开展信息化建设时只要求系统满足短期应用，极少考虑而言，在SARS期间整个中国的人口流动几乎处于静止长期服役需求和系统间交互设计，使得系统架构和编程状态，给经济社会发展造成极大的破坏，严重制约了经［7］语言五花八门，数据接口难以统一，缩短了系统服役年限，济社会的发展。因此，《国际卫生条例（2005）》要造成资源浪费，更影响系统兼容性

7、。求卫生检疫机构具有更快的应急反应速度，对突发公共信息数据缺乏统一标准。在进行卫生检疫信息采集卫生事件的预警成为重中之重。与此同时，基于大数时，信息数据缺乏统一标准与管理规范，导致信息资源据分析的预测能力已经成为信息化建设趋势。然而，应用水平较低，难以满足日益增长的信息服务需求。信现行的卫生检疫信息化网络中，数据应用还停留在普息化建设中存在一个普遍现象，在基本实现了业务流程通查询统计的浅层次分析上，通过数据进行再生产从信息化之后，使用者对信息资源的共享需求就会变得十而实现业务预警、趋势预测等辅助宏观决策