新常态下公立医院财务管理的创新及实施

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1、总第620期管理观察2016年7月第21期ManagementObserver下旬出版新常态下公立医院财务管理的创新及实施张萍，陈晓双（中山大学附属第一医院，广东广州510700）摘要：在经济发展进入新常态和医改的大环境下，公立医院应立足自身，向内部管理要效益，其中财务管理是医院管理的重要推手之一。传统的财务管理已不能满足当下公立医院管理的要求，因此公立医院的财务管理创新成为大势所趋。文章将从公立医院财务管理创新的概念出发，围绕功能定位创新、预算管理创新、资产管理创新、成本管理创新、理财观念创新、服务理念创新等方面进行论述，并对

2、创新点的实施提出相应的建议。关键词：新常态公立医院财务管理“十三五”以来，我国经济发展进入新常态，公立业财务管理的先进经验，积极开展理论和实践探索。医院的发展也进入新阶段，公立医院规模增长速度放缓，（二）公立医院财务管理创新的内涵归集发展趋势从外延化扩展转向内部效率型，经济结构调整功能定位创新。医院财务管理功能应定位于一方面转向调整存量、做优增量并举，发展动力转向管理创新是为医院各级各类管理者提供客观、科学、实用的内部驱动。公立医院不再是计划经济时期局限于完成上级卫会计信息及分析意见；另一方面是以现代管理会计的核生部门指定的指标

3、、经费，而将是在一个开放、竞争激算方式、技术方法及其实施过程，积极参与医院经营管理。烈的医疗服务市场自主经营。医院管理者必须向管理要当前，相当一部分公立医院的财务管理更多地仍停留在效益。医院管理必须具有创新意识，从而提高医院的综“会计核算”、“收付款项”、按要求上交各类统计报合管理水平，增强核心竞争力；医院管理的一项有力抓表和应付各种检查的传统功能上，对医院内部管理的改手便是财务管理。在经济发展新常态和各种医改政策的善和中长期发展决策的制订所需要的有效信息提供不足。大环境下，在围绕增强医院核心竞争力的大趋势下，公预算管理创新。预

4、算管理是公立医院财务管理的轴立医院财务部门必须要思考在传统基础上如何进行创新线。强化预算管理，提高资金使用效果与效益，理应成及实现的途径。为医院财务管理的首要目标。然而，目前我国医院预算管理中普遍存在预算管理弱化的现象。除了提高医院管一、公立医院财务管理创新的概念、内涵归集理者对预算管理重要性的认识、强化预算管理的法制性、提高预算编制方法的科学性、建立约束机制、加强对预（一）公立医院财务管理创新的概念算执行过程的监督与考核以外，更有效的办法是实行医为适应知识经济发展的要求，公立医院的财务管理院内部二级预算管理模式。目前医院的全面

5、预算管理是要借助现代发达的科学信息技术的广泛运用，从医院管以医院整体活动为管理对象，还没有要求其内部每个业理的角度定位，重新规划财务管理功能；以创新的方式务部门或职能部门必须开展预算，即“二级预算”管理。对医院的全面预算、资产控制、成本核算等进行管理与公立医院预算管理的最终目的在于提高资金的使用效果分析；同时重新审视并树立财务人员的服务意识；财务和效益，然而，在实际预算管理中，重视对资金使用过管理创新的理念更新也需要对金融知识的掌握；实现知程的监控、轻视对资金使用效果考核的现象比较普遍，识经济下的财务管理创新是一个重大的理论和实

6、践课题，这样的预算管理达不到应有的目的。通过“二级预算”必须提高财务人员创新能力，转变理财观念，并借鉴企管理，医院高层管理者能全面准确地了解各二级单位的·130·中国医院管理工作计划，从而使得一级预算编制能从实际出发，提高通过优化资源配置控制消耗并获得价值增值，从而创造资金的使用效率与效益。与此同时，我们也要注意到二可持续发展的核心竞争力。级预算必须是在单位预算总体框架内编制得更为详细的理财观念创新。资本运营是以经济效益最大化和资明细预算，需要专业且稳定的人员从事该项管理工作，本增值为根本目的，以价值管理为特征，通过生产要素应采

7、取零预算的方法进行编制，这样才能够从实际出发，的优化配置，对医院的全部资产进行整合并有效经营的认真分析研究计划期每项支出项目的必要性及数额的变一种管理方式。在国家经济进入新常态阶段，公立医院化，保证二级预算的科学、准备和执行的有效性。最后，财务管理必须关注资本运营。传统的医院财务管理主要要将编制好的二级预算须报上级预算管理委员会，经层以医疗活动的经营为主，只关注收入和支出，不关心医层审核后方可生效。院资本负债的结构和资本运行的质量；只重视涉及医疗资产管理创新。公立医院的物资主要有设备资产、活动的设备、药品、各类耗材的成本变动，对

8、资本价格药品、各种库存物资等，品种繁多，管理很有难度。固及其价值的变化不了解。资本运营下的财务管理，不仅定资产的购置应设立年度预算项目库，根据医院的规划要优化组合医院的内部资源，达到增值的目的，还要利和资金的总体安排进行排序；设备购置后，资产管理部用合理合规的融