新公共服务理论视野下当代中国服务型博物馆探析--以湘潭市博物馆为例

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1、总第564期管理观察2015年1月第1期ManagementObserver上旬出版新公共服务理论视野下当代中国服务型博物馆探析——以湘潭市博物馆为例罗吉（贵州大学公共管理学院，贵州贵阳550025）摘要：本文以新公共服务理论和新博物馆理论为基础，以湘潭市博物馆为例，对当代中国博物馆管理改革面临的问题和发展现状进行了分析，指出了当前制约我国博物馆发展面临的一系列问题，并提出了相应的改革方案，提出当代博物馆的建设人事管理以人为本、投资与经营补偿多样化、绩效管理实施，提升博物馆文化功能和吸引力，构建服

2、务型博物馆。观众即所谓的“人”是博物馆治理的核心，因此要加强文化产品提供者与接受者的沟通协调，使博物馆具有完善的整合力与回应力。关键词：新公共服务新博物馆理论绩效管理文化功能众所周知，21世纪的博物馆事业，已有了非常重大业家政府理论固有缺陷的基础上，提出和建立一种更加关的成果。它成为人类经验传承、学习、省思与休闲的重注民主价值和公共利益、更加适合于现代公民社会发展和②心，亦为人类文明与社会开封的指标，并被列为未来世公共管理实践需要的新的理论选择。纪的社区文化的发展中心。在当代中国构建社会主义精1.

3、2新博物馆理论神文明的时间节点上，对于当代中国博物馆的改革和发美国博物馆协会认为，博物馆是指非营利性的常设展成为了非常重要的话题。本文拟议湘潭市博物馆为例，机构。它对公众开放；采用公益性经营方式，可免征联运用新公共服务理论对当代中国博物馆改革的脉络进行邦所得税或州政府所得税；主要并非为了举办临时展览梳理，以求能够引发对于构建服务型博物馆的一些思考。而存在，而是以保存、呈现、研究、诠释、组合和对公众展示具有教育和文化价值的物件与标本，包括艺术、③1.相关文献综述科学、历史与工艺的物质，以便教育、娱乐

4、公众。新博物馆理论认为，尽管博物馆工作人员将政策和程序作为1.1新公共服务理论一种专业实践予以采纳，但是他们作出的种种决定实际新公共服务理论是登哈特夫妇基于对新公共管理理论上反映了植根于社会制度叙事中潜在的价值体系。博物的反思，针对新公共管理理论的核心思想“企业家政府”馆是一种社会技术、一种发明，将文化打包供我们生活内在固有的缺陷进行扬弃基础上提出的。新公共服务理论消费；而我们的职责是结构这种包装，从而成为寻求改有两个核心主题：促进公共服务的尊严和价值；将民主、变的批评性消费者和说客。在我们的研究

5、分析中，我们公民权和公共利益的价值观重新肯定为公共行政的卓越价不仅要关注博物馆声明的东西，即外在的，而且要关注值观。主要包括以下几个方面的基本内涵：追求公共利益；博物馆不曾言明的东西，即内在的。理论家提倡将博物强调责任政府；行政作为中心思考要具有战略性，行动要馆从崇拜与敬畏的角度转变为对话与批评反映的立场，具有民主性；服务，而不是掌舵；服务于公民，而不是服能忠实地研究混乱的历史，能深入触及各个方面。①务于顾客；重视人，而不只是重视生产率。新公共服务理论是在对新公共管理理论进行反思和批判的基础上提2

6、.湘潭市博物馆机构设置与岗位设定发展出，但是这并不意味着它是对新公共管理理论的全盘否定。规划与概述从理论视角来看，它本质上是对新公共管理理论的一种扬弃，它试图在承认新公共管理理论对于改进当代公共管理2.1湘潭市博物馆机构设置与发展现状实践所具有的重要价值，并摈弃新公共管理理论特别是企湘潭市博物馆于1984年8月成立，因为当时处于筹作者简介：罗吉（1990-），男，民族：汉，籍贯：湖南湘潭，学历：硕士研究生.·25·1上黑白.indd252015-1-1217:12:01政府与公共管理备阶段，编制人

7、数为14人，1998年军转干部转入增编1指导博物馆、纪念馆工作，监督免费开放工作；指导全人。长期以来虽然职责上担负着国有文物、标本、资料市馆藏文物管理工作；文物行政执法受理。等实物收藏、保护、研究和展示，依法征集、购买、调文物管理科的主要工作为：文物安全（安全检查、拨藏品、管理国有收藏文物进行展示与服务以及地、州、安防工程审批）；文物行政执法办理、现场调查；（考市级文物中心库房工作，但因为有馆无舍，没有对外开放，古调查发掘管理（组织开展考古调查发掘）；各级不可因此许多业务工作都没有开展。移动文物保

8、护单位及文物点的管理、监督（管理、审批湘潭市博物馆为正科级全额拔款公益性事业单位，修缮工程、日常保养工作等）；全市不流通、不移动文编制数15人，主要担负全市可移动文物的收藏、保管、物管理（文物市场等）。陈列宣传和科学研究工作。内设机构4个，名称分别是：④办公室、文物保护部、宣教服务部、技术部。3.我国事业单位管理体制改革背景下对当2009年湘潭市政府采用“BOT项目”模式（BOT是代中国博物馆改革方向的探讨英文Build－Operate－Transfer的缩写，通常直译为“建设－经