改革电网企业成本管理与控制的思考

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1、企业管理纵横店它景GUANGXIDIANYE改革电网企业成本管理与控制的思考●兰丽群对电网企业而言，如果实际成本过有人说，电网企业是高度垄断企的客户市场，且竞争有愈演愈烈之势。高则部分成本难以核定为价格成本，得业，不存在竞争，也根本不需要什么成部分高耗电企业存在自备电厂。由不到回收，将对企业经营形成风险；如本控制。但是，随着电力体制改革的推于自备电厂的备用容量收费政策不明果实际成本过低，特别是不顾服务标准进，电网企业也逐渐面临着日益激烈的朗，相当部分耗电企业均自建发电厂自和质量，不尊重电网成本规律．一味追竞争环境。电网企业如不进行前瞻性的行供电。这部分自备电厂在电力供应充求降低成本，不

2、仅会直接影响政府价格成本管理与控制，将无法适应未来的电足时对电网企业是一种有力的竞争，但主管部门核定的准许收入和输配电价力市场环境，最终将被无形的市场抛在电力紧缺时是一种严重的安全隐患。水平，而且也将影响电网的可持续健康弃。电厂直供电市场不规范的影响。同发展。因此，必须加强对电网成本规律未来的电力市场是竞争的市场。目样，由于直供电过网费等收费政策不明的研究，特别是加强对快速发展中的电前的电网企业是改革还不到位、仅完成朗，目前也存在部分电厂无序向部分客网的成本规律研究，分析电网成本的驱“政企分离、厂网分开”两个改革阶段的户直接供电的情况。也同样，这部分电动因素，找出导致电网间成本差异的原

3、电力企业。按国务院5号文设想，中国厂直供电在电力供应充足时对电网企因，科学合理地评价电网成本，对电网电力体制将按照“政企分离、厂网分开、业是一种有力的竞争，但在电力紧缺时成本进行有效调控，促使电网成本的合主辅分离、输配分开、配售分开”等阶段是一种严重的安全隐患。理化，同时也为科学核定电网成本提供进行渐进式推进。根据国外电力体制改油汽太阳能等潜代能源的竞争。电依据。革的经验，电力工业可引入竞争环节主能是一种环保、绿色的能源。但由于传要包括发电环节与零售环节，系统调统生活方式的影响，相当部分居民还习．．．．．．J．．．．．．．．．．．．．．一l一、电网企业成本管理与控．度、输电、配电环节引

4、入竞争是不经济惯使用传统的油、汽、柴等能源。电网企制的现实意义一一一一．J的，应维持垄断。系统调度、输电、配电业有宣传、推广安全用电、科学用电、节作为“基础设施”，应为发电、售电环节约用电的义务。现代成本管理是现代企业管理的竞争提供开放和无歧视接入环境，发(二)加强成本管理与控制是电网重要内容之一，它是以成本会计与管理电、售电环节应该是完全竞争的电力市企业解决日益沉重的经营压力的需要会计的理论和实务为基础，应用系统场。电网企业既是自主经营、自负盈论、控制论、信息论、行为科学、先进科部分省区存在地方电网的竞争。由亏、独立核算的电力企业，又承担着很于历史原因，包括广西等部分省区还存大的社会

5、责任，既是一个资金密集型的学技术和数学方法，以成本预测、成本决策、成本预算、价值分析、成本控制、在中央电网企业和地方电网企业并存企业，又是一个技术要求较高的企业，成本核算、成本分析、成本考核等为内的格局。南于地方电网企业供电能力有因此电网企业也面临着日益沉重的经容的系统管理体系，其目的是降低成限，无法满足其原有营业区内的大客户营压力。本，提高效益。现代成本管理是现代企用电需求，中央电网企业必然要进入地一是购售电价的压力。由于发电环业参与市场竞争、提高企业经营管理水方电网企业的营业区。在事实上存在营节放开竞争、实行竞价上网和煤、汽等平的重要手段。业区交叉供电情况下，从生存与发展考不可再生

6、资源的稀缺性，在国际油价等(一)加强成本管理与控制是电网虑，中央、地方各级电网企业必然要抢居高不下的情况下，发电侧的上网电价企业适应日益激烈的竞争环境的需要占对方原有营业区、尤其是新增营业区节节攀升，电网企业的购电成本日益大2009．4(总第109期)困廑它谍企业管理纵横GUANGXIDIANYE幅增长。另外，由于售电涉及整个国计全过程、全方位的成本管理责任制。因与电力体制改革的要求有较大的差距。民生，售电价格实行政府定价，在CPI此，成本管理一直就是加强电网企业管(一)成本管理意识淡薄居高不下或城镇居民人均收入较低的理、完善现代企业制度的永恒主题。面对全新的电力市场环境，电网企情况下

7、，提高售电价格的机会微乎其业普遍没有很好的改变“自上而下”的微。因此，电网企业就在发电侧竞争与业成成本管理方式，全员成本管理的意识也售电侧管制之间求生存、求发展，其发成没有真正树立，企业职工主人翁的作用展空间越来越狭。也没得到很好的发挥，主要表现在：(1)二是电网建设的压力。电网企业是了解电网企业成本项目的构成是领导不重视成本控制，年度工作计划着一个资金密集型企业，变电站、输配线加强成本管理与控制的基础。从不同的力抓电网建设、安全生产和电力供应