【】国有商业银行的脆弱性特征及其演进趋势

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1、国有商业银行的脆弱性特征及其演进趋势摘要：小国国有商业银行的脆弱性是一种极为复朵的混合型脆弱性，既有市场经济条件下的商业银行由场脆弱性共性，乂主要表现为休制性的脆弱性。随着非国有经济部分在我国经济总量中所占份额的逐步提高和经济体制的成功转型，经济市场化程度越来越高，四大商业银行的特殊脆弱性必然向一般意义上商业银行的脆弱性转换，其管理也纳入市场条件下一般意义上商业银行脆弱性的管理。关键词：国有商业银行；脆弱性；金融制度一、屮国国冇商业银行业特殊脆弱性的特征我国经济体制转轨期间的特殊情况使我国国有商

2、业银行业不仅具有发达市场经济国家所具有的一般意义上的银行脆弱性，述具有经济转轨吋期我国银行特冇的脆弱性，与当今西方发达国家现代市场经济体制下的银行脆弱性存在根本差异，具冇自己的独特性质。中国国冇商业银行的脆弱性是一种极为复杂的混合型脆弱性，既有市场经济条件下的商业银行市场脆弱性共性，又主要表现为体制性的脆弱性。这种脆弱性可以分为两类，一类是市场经济条件下产生的脆弱性，另一类是在经济转轨的过程屮，由于制度转化和相应的摩擦、错位等因索导致的特殊的休制性脆弱性。(-)中国国有商业银行脆弱性的体制性特征

3、。在市场经济条件下，商业银行作为经营货币信用的金融企业，只考虑在市场制度安排的既定约朿下追求自身利益的最大化。而在我国，曲于社会的稳定是经济体制渐进转轨的约束条件，基于社会稳定和国家政权存续的考虑，国冇商业银行作为国家所冇的银行，其行为方式也必须首先满足国家的效用函数，满足低效的国有企业的资金需求，避免其破产倒闭所带来的社会震荡，因此，国有商业银行的逐利行为既失去了传统计划的制约，又缺乏自担风险、自负盈亏的市场机制的制约，转换的新旧休制使得屮国国有商业银行的脆弱性更大程度上休现为休制性脆弱性。在

4、市场经济条件下，银行作为口主经营、口负盈亏、口担风险，口我约束的经营货币信用的现代金融企业，为了自身生存，商业银行有足够的激励建立一套相对健全的内控机制和风险防范与化解机制，使其脆弱性不致太严重。而且，在市场经济条件下，规范各行为主体之间关系的主要是市场力，银行与企业也是产权清晰，彼此平等的经济主体。政府不要求银行承担政府应承担的责任，企业也不能向银行转嫁其经营失败的风险，再者，出于其自身利益的追求，商业银行也不可能接受政府的干预其正常经营的活动和企业经营失败的转嫁。所以，商业银行脆弱性的生成在

5、于其固有不稳定性被其他由场因索触发的结果。而我国国有商业银行脆弱性的生成固然有商业银行一般脆弱性的一面，但更多地体现在体制面。具体地讲，宏观上财政、投资、金融、社会保障制度不合理，造成“财政挤信贷，投资挤信贷，保障挤信贷”，微观上银行和企业产权关系不明晰，国冇企业存在对国冇商业银行信贷资金的刚性依赖。一方面，银行自身无力改变这种造成银行极大脆弱性的体制，另一方面，这种体制也不可能使银行成为自主经营、自负盈亏、自担风险，自我约束的现代金融企业，银行自身也就没冇动力弱化其脆弱性。这种脆弱性不是银行自

6、身的缺陷造成的，尽管银行口身也具有因宏观体制因素导致的制度缺陷，但是这种缺陷不能通过口身努力而改进。(-)中国国有商业银行业脆弱性的阶段性特征。随着社会经济体制的转型，经济转轨完成之后，确立了现代市场经济体制，市场制度成为规范经济主体之间关系的主要制度安排，国有商业银行、国有企业成为真正意义上的银行、企业。而国有商业银行体制性脆弱性所赖以生存的体制性土壤也随Z消失，我国国冇商业银行的这种特殊脆弱性自身也就随z逐步弱化，直至消除，而融入市场体制下商业银行一般意义上的银行脆弱性。也就是说，我国特冇的

7、银行脆弱性是特定历史阶段的产物，具有阶段性特征。相应的，弱化中国国有商业银行脆弱性的对策选择也具有特殊性，对于一般市场经济过程中所产生的脆弱性，其木身是不可避免的，弱化脆弱性的对策选择是在商业银行内部，强化内控制度等；在商业银行外部，加强监管以及建立存款保险制度等，主要侧重于技术型防范。而对于体制性脆弱性，就不能离开制度变革而单纯追求技术防范，而是需要深化体制改革，建立市场金融制度，运用经济政策调整制度结构，从制度构建和完善的角度予以处理。(三)屮国国冇商业银行业脆弱性的社会性特征。屮国国冇商业

8、银行业脆弱性的社会性特征主要表现在两个方面：第一，脆弱性生成的社会性。我国经济转轨过程中各种社会经济问题集中于国有商业银行体系，四大国有商业银行成为改革成木的主要承担者，为了社会稳定和为经济体制改革融资，银行和国冇企业之间形成的扭曲的、非经济的、强制的信用关系以及财政向银行转嫁的责任和风险因素只是国有商业银行体系越來越脆弱的原因之一。为了积聚居民储蓄资源，从而为经济体制改革融资，国有商业银行曾不计成本地向居民提供零风险、稳收益的存单，居民的存款风险向国冇商业银行转嫁，相应的国冇商业银行也就承担了