开展科技金融工作的探讨

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1、总第570期第7期管理观察ManagementObserver2015年3月上旬出版开展科技金融工作的探讨魏帅1，田世华1，王娜2(1．河南省科研生产试验基地管理服务中心；2．河南省科技厅条财处，河南郑州450008)摘要：改革开放三十五年来，随着科技进步和经济建设结合的不断深入，府部门被频繁使用，促进科技金融发展已成为建设创新型国家的重要组成部分。科技金融工作中的职能与作用，对目前科技部门开展科技金融工作的难点进行了的建议。关键词：科技部门科技金融探讨“科技金融”一词在政文章分析了科技部门在概括，并提出了针对性ShuaiWEI，ShiHuaTIAN，NaWA

2、NG(1．SupervisonalServiceCenterofHenanExperimentalSiteofScientificResearch＆Production；2．DepartmentofAdministrativeandFinancialService，HenanScientificandTechnicalBureau，Zhengzhou，Henan450008)Abstract：Overthepast35yearssincepolicyofchina’Sreformandopening-uptotheoutsidewerelaunched，inc

3、ombinationwithscientific＆technologicalprogressandeconomicdevelopment，suchterminologyasTechnology＆Financeisfrequentlyadoptedbythegovernment，whichindicatesthattopromoteTechnology＆Financehasbecomeanimportantcomponenttobuildaninnovation—orientedcountry．Thispaperanalyzesthefunctionandrol

4、eofscienceandtechnologydepartmentsinS&Tfinancialwork．TheauthorsummarizesthecurrentdifficultiesofscienceandtechnologydepartmentstocarryoutfinancialworkonS&T，andsomecorrespondingsuggestionsareputforward．Keywords：ScienceandTechnologyDepartment；Finance：Technology＆Finance科技金融主要是指科技产业与金融产

5、业的融合，由科技创新资源与金融工具融合而成，是改革创新产物，具有中国特色，是政府引导市场化运作结果。党的十八大和十八届三中全会明确提出实施创新驱动发展战略，着力增强自主创新能力，因此，各级政府如何加快政府职能转型升级，加强科技资源和金融资源结合，更好的完善以科技金融为核心的扶持政策，对当前我国促进科技开发、推动自主创新、加速科技成果转化、转变经济发展方式、建设创新型国家有着重大而深远的意义。1．科技部门在科技金融工作中的职能与作用1．1研究背景科技金融的称谓是中国首创，科技金融的概念在我国最早出现于1993年，即在《中华人民共和国科学技术进步法》通过后成立了中

6、国科技金融促进会，但直至今天，很多人仍将科技金融视为简单的“科技+金融”或金融支持科技发展，其实，科技金融的内涵远比人们想作者简介：魏帅(1979一)，男，民族：汉，籍贯：河南许昌，学历：学士，职务：副主任科员，主要从事科技金k_r-作·188·综合管理象的复杂和丰富。房汉廷将科技金融的本质概括为科学技术被金融资本孵化为一种财富创造工具的过程⋯，也就是说，科技金融本质上是解决金融资源在科技领域的配置问题幢1。在我国科技金融研究中，现有理论普遍认为，科技金融领域需要发挥政府作用。市场经济的背景下，政府在科技金融工作中应该发挥什么样的作用，如何合理确定政府与市场的

7、界限是解决科技金融创新必须研究的问题。1．2科技部门在科技金融工作中的职能定位引导作用。学技术是第一生产力，科技进步越来越成为经济发展的关键因素，对经济增长的贡献率正在日益上升。目前，我国科技进步对经济贡献率为3996，世界各国科技贡献率平均为45％左右，而创新型国家的主要标志是科技贡献率70％以上。可以预见，我国会不断加大对科技创新的支持力度。各地科技部门在开展科技金融工作时，更多的是通过创新财政投入方式，采取无偿资助、贷款贴息、风险补偿、股权投资等形式，发挥政府资金的引导作用和杠杆效应，引导科技创新活动与市场有机结合，充分调动市场的积极性，吸引更多社会资本

8、参与科技创新活动。对科技金融的引导性投