“逃厂”现象法律探析及运行规制

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1、“逃厂”现象法律探析及运行规制一、问题提出：“逃厂”现象的出现随着我国经济制度和法律制度的不断健全和完善，对外开发程度不断提高，我国实体经济越来越体现出其强大的活力。其中，个体经济是其中一支重要力量。2005年颁布的新《公司法》对设立公司的资本要求降低为3万元，并且允许设立一人公司，大大降低了公民个人设立公司的门槛，进一步促进了我国个体经济的蓬勃发展。苏南地区正是个体经济日益壮大的受益者。尽管如此，由于自身抗击风险能力的先天不足和经营决策存在失误的双重原因，公司经营失败，很多规模较小的公司出现了股东或者直接经营者

2、“逃厂”现象，致使公司歇业，处于无人监管的状态，导致很多债权人和劳动者的利益受到损害，引发了许多诉讼。根据笔者的总结，所谓“逃厂”是指企业经营状况发生恶化或者其他原因导致经营难以维继或者不愿经营时企业的直接经营者（或者股东）为逃避债权和支付工人工资等而出走致公司无人经营的一种经济现象。“逃厂”并非法律专业术语，只是较贴切的去描述这种经济现象，其中的“厂”是一个宽泛的概念，泛指企业，在现实中较多的是由个人出资经营规模较小的公司。为了论述的方便，下文专指公司。这类公司的特点是股东往往直接经营公司。之所以将其称为一种经

3、济现象，原因有二：一是“逃厂”的发生率比较高，引发的案件数量比较多，产生了一定的社会效应。比如苏州太湖国家旅游度假区的苏州某金属制品有限公司以及苏州某纺织织造厂，该两家企业由当地人许某与蔡某夫妻二人投资设立，在2010年年初公司经营失败濒临破产,许蔡二人遂弃厂潜逃，致使两家企业四十多位借款人的债权无法实现，引发大规模诉讼；又如苏州市吴中区用直的苏州某塑业有限公司,因公司无法经营下去，投资人弃厂而走，使得与该公司有业务往来的企业因无法实现债权，纷纷起诉。二是商人具有追逐高利润而不顾风险的本性，在能够获取利益且所承担

4、的法律风险可能性不大的情况下，从经济学的角度讲“逃厂”行为就是一种经济行为。“逃厂"虽然是一种经济现象，但是这并不是一种具有良性引导作用的经济行为，其极有可能损害债权人和劳动者的权益。因为该行为使得公司处于一种无人负责的状态，公司不再经营而是歇业，但是由于作为直接经营者的股东既不解散公司并组织清算，也不因资不抵债或对债权人缺乏显著的偿还能力而申请破产，公司面临名存实亡半死不活的境地，由此债权人和劳动者的权益无法得到保障。进一步而言，股东选择“逃厂”而不是依据股东有限责任或者《破产法》的规定申请破产保护，一方面的确

5、存在经营者法律知识欠缺和社会责任意识淡薄的因素，但更多的是因为作为股东的个人极有可能存在抽逃出资、侵占公司资产等违法行为，从中获取利益却因为一走了之而无需承担责任，违法成本不高，这也正是现实经济生活中股东包赚不赔现象的真实写照。在股东从公司违法获利的同时，仅就公司剩余财产而言，债权当然无法得到全部满足，工资无法全部支付，造成大量债权人和劳动者权益的严重受损。二、多重原因：“逃厂”现象内部折射这种现象的出现，笔者认为主要有以下三个方面的原因：公司法人格的“形骸化”依照《公司法》的规定，公司应当设立股东会、董事会和监

6、事会,规模较小或者股东人数较少的公司可以不设立董事会和监事会，只设一名执行董事和一至二名监事。在现实中，这种小公司中股东往往就是直接经营者，特别是在家族公司或者夫妻公司中，极易出现股东合谋不当控制公司，出现财产混同，甚至公司财产被股东隐匿、非法转移或者私吞、挪作他用。这就是公司法人格的形骸化，其实质就是公司与股东人格完全混同，公司意志、利益、财产等独立性丧失，使公司成为股东或另一个公司的另一个自我，或成为其代理机构和工具，以至于形成股东即公司、公司即股东的情况。⑴一旦公司的经营状况出现问题，为了逃避公司债务，股东

7、或者董事往往会转移公司财产，侵吞公司资产，将公司资产和财物直接转为个人所有，损害债权人和劳动者的合法权益。2•行政监管的“缺位”依照《公司登记管理条例》，工商行政管理机关是公司登记机关,负责公司有关的登记行为，并且对公司进行年度检验，查处公司在登记、出资等方面的违法行为。现实中，工商部门往往就公司的设立进行登记，并发给《企业法人营业执照》和《营业执照》，后续的监督管理却处于空白状态，对公司出资是否到位、在经营过程中是否存在抽逃出资的行为以及股东是否存在侵害公司资产的行为没有进行有效的监管，从而使得公司的违法行为有

8、些肆无忌惮。同时，《公司登记管理条例》中规定，违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。我国《刑法》设有“妨害对公司、企业的管理秩序罪”专节，专门对妨害公司管理的犯罪行为进行规定，典型的如虚假出资、抽逃出资罪，还有对侵害公司资产的犯罪行为进行规定的职务侵占罪，对这些犯罪行为的惩处就是要规范公司的经营行为，营造良好的经营秩序，保证市场经济的良性发展，保护公司、股东以及债