完善我国保荐人制度的思考

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1、BroadDiscussCommunity博论社区BroadDiscussCommunity博论社区对新时期石油管理科学的几点思考完善我国保荐人制度的思考李政长庆油田榆林市定边县第六采油厂叶育甫云南师范大学经济与管理学院摘要：本文分析了我国石油管理中存在的主要问题，总结了我国费，还会在很大程度上影响其他设备的运行收益，给公司带来很摘要：我国证券发行中存在的虚假包装欺诈上市现象，不仅责的规定也有交叉的地方，使他们之间职责的界限相当模糊。首石油科学管理的重难点所在，提出了改革我国石油管理的策略。大的损失。严重损害了投资者合法权益，而且还

2、威胁证券市场的持续健康先，保荐人与发行人权责不对称。现实中由于保荐人不能参加发关键词：石油管理科学现状难点策略4.管理人员思想陈旧。石油企业的相关管理人员仍旧用原有发展。探索证券发行保荐人制度存在的问题及其原因，针对性提行人的重要会议，资料数据是由发行人提供，如果发行人故意提的观念开展设备的管理工作，其管理理念和管理水平已经严重制出完善保荐人制度的对策措施，严把证券发行上市关，最大限度供虚假资料数据，保荐人尽职尽责审查仍不能发现并排除问题一、目前我国石油管理中存在的主要问题约了石油企业管理的现代化水平的提高。许多管理人员仍然恪守避免

3、或消除垃圾公司证券发行上市，对于提升证券市场投资价的，责任如果全部由保荐人承担有失公平，这既加剧发行人的道第一，企业在进行石油勘探设备的购置过程中所考虑的问题计划维修的相关理论，不能根据实际情况进行灵活变通，导致设备值，保护证券投资者合法权益，促进我国证券市场持续健康发德风险又加重了保荐人责任。其次，保荐人与中介机构责任不清。仅仅是设备能否满足生产的需要和设备本身价格的高低，过分考在该维修保养时不能及时做到位，不该维修时反而做无用功，造成展具有十分重要的意义。律师、会计师、资产评估师事务所等中介机构在证券发行上市过虑前期的投入成本，

4、而忽视设备在使用过程中的油耗、可能造成了人力物力财力的巨大浪费，也在一定程度上降低了设备的利用效关键词：保荐人制度保荐人保荐代表人程中所出具的报告具有很强的专业性，它们应该对其出具的报告的环境污染、维修保养的费用以及安全性能等，大多数的企业仅率。还有的员工对设备管理的专业知识掌握不牢固，不能准确地承担责任。保荐人虽然仍然要对这些报告进行审查，但大多是形仅考虑短期效益，不能兼顾长期效益，不把目光放在长远发展的判断出设备是否已经报废，往往出现以换代修的现象，造成资金一、保荐人制度的内涵及其意义式意义上的审查，既不可能专业也不可能深入。同

5、样都是中介机角度上。的浪费。另外大多数管理人员不能从长远着眼，仅仅盯住企业的短保荐人制度是证券发行上市领域实行的由保荐人负责证券发构，都为发行人证券发行上市服务并都收取了费用，但中介机构第二，在石油勘探设备的后期维修保养方面，过分注重设备期利益，一味地谋求成本的降低，而忽视设备的技术状况。的日常保养，例如卫生、润滑等方面，忽视设备的清洗和校正等方三、加强石油科学管理的策略行人的上市推荐与辅导，核实发行人发行文件的真实性、准确性的责任要有保荐人承担，这不合理又加大了保荐人成本；再次，保面的维修工作，导致设备的损坏率加重，使用寿命大为缩

6、短，对1.建立完善的设备管理机构。新时期下，企业必须改革原有和完整性，协助发行人建立严格的信息披露制度，承担对上市后荐人与保健代表人责任不清，存在明显的错位现象。保荐代表人设备的技术状况重视程度不足。的设备管理机构的组织形式，才能顺应时代发展的需要。其中，的发行人进行持续督导并向投资者、证券交易所及证券监管机构是保荐人的工作人员，由工作人员来承担机构应该承担的责任，第三，对于设备的经济管理，不能做到准确的预算，大多数最为合适的是矩阵式的组织结构形式。即将各个管理部门按照承担保证与推荐责任的一种特殊制度。我国证券发行审核经历了既加重了

7、保荐代表人责任，又使保荐人存在逃脱责任之嫌。法规的预算会出现以下两种状况，一种是设备的使用期限已到但是设工程项目进行分类，而不是按照职能划分到各个部门，可以在同三个阶段，1990-1999年的行政审批阶段，2000—2003年核准制中并未明确项目双方究竟应按何种比例、如何承担责任；现实中备仍然是完好无损的，另一种是设备已经在使用期限之内出现老一组织中设置职能部门，建立纵横交叉的管理网络，形成矩阵形下的通道制阶段和2004年至今的核准制下的保荐制阶段。我国保荐代表人要承担更大的责任和风险，一旦出现发行人上市过程化问题，已经不能再继续使

8、用。式。这样可以大大提高管理系统的应变能力和灵活性。证券发行由最初的行政审批过度到核准制下的保荐制，既是证券或者上市后的违规情况，证监会将会把保荐代表人除名或给予自第四，随着当前多种学科交叉发展，互相渗透，石油管理中2.建立完善的设备