环保专项资金项目(课件)

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1、环保专项资金项目申报及管理有关规定山西省环境保护厅内　容一、环保专项资金的构成与使用二、十一五期间环保资金投入情况三、2011－2012年环保专项资金项目申报指南四、环保专项资金项目管理有关规定一、环保专项资金的构成与使用（一）环保专项资金的含义环保专项资金是指除行政事业经费以外由环境保护部门会同财政等有关部门安排的用于环境保护的专用资金。环保专项资金纳入本级财政预算管理，专项用于环境保护。广义角度指所有用于环境保护方面的资金，包括各级政府、机关团体、企事业单位和个人的资金。狭义角度指政府部门向企业征收的排污费而形成的中央环境保护

2、专项资金和地方环境保护专项资金。使用与管理有关规定《排污费征收使用管理条例》（国务院令369号）《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环境保护局令17号）、《山西省排污费资金收缴使用管理实施办法（晋财建【2003】175号）等有关政策、规定；（二）环保专项资金的构成1、排污费《条例》规定排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。2、中央专项资金主要来自财政部和环境保

3、护部，用于工业污染防治补助、三河三湖、重金属污染防治、农村连片整治和基层环境监察、监测标准化能力建设项目等。3、省级其他环保专项资金省财政部门根据环境保护的需要和省级财力情况，还安排省级其他环保专项资金。省级环保专项资金主要来源于排污费，用于补助重点企业污染源治理，群众关注的热点难点环境污染问题整治，以及流域性、区域性污染防治。（三）使用原则及范围使用原则：一是集中财力办大事二是坚持突出重点三是注重资金使用效益四是统筹兼顾使用范围1、集中式饮用水源地保护项目2、重金属污染防治项目3、重点行业污染源治理项目4、区域流域环

4、境污染综合治理项目5、农村环境保护项目6、污染防治新技术新工艺推广应用项目二、“十一五”全省环保资金投入“十一五”期间，全社会环保投入累计达1040.5亿元，占到“十一五”环保规划总投入(804.1亿元)的129.5%，是“十五”时期全社会环保投入（231.83亿元）的4.48倍全省各级财政环保治理资金(统计口径为排污费支出)累计46.9亿元，涉及项目6025个。其中，省本级投入14.9亿元，涉及治理项目615个，是“十五”时期省本级(4.28亿元)投入的3.5倍。全省累计用于环保能力建设的资金达13.9亿元，是“十五”时期的12.

5、8倍。累计增配监测仪器设备4949台（套），配置环境执法车辆667台、仪器设备6036台三、2011－2012年环保专项资金项目申报指南指南制定的依据：国务院《排污费征收使用条例》和《山西省排污费资金收缴使用管理实施办法》，结合我省污染防治重点及环境保护工作实际（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，加快生态文明建设步伐，以改善环境质量为目标，以污染减排为主线，以绿色生态工程为载体，充分发挥环境保护专项资金的导向作用，强化重点流域、区域、行业污染防治，防范环境风险，着力解决影响民生、损害群众健康的突出环境问题，切实有效地改善我省

6、环境质量。（二）支持原则1、坚持“规划先行、统筹兼顾、合理安排、确保重点”的原则，重点支持各类环保规划内的治理项目，支持重大、重点污染源的治理。2、坚持“谁污染，谁治理”的原则，分清政府和企业在环境保护与治理方面的职责。3、坚持“财权与事权相统一、相匹配”的原则，市县的环境治理项目主要以市县投入为主，省级适当补助。4、坚持“公平性、公共性、公益性、基础性”的原则，体现公共财政的要求。5、坚持“诚实申请、公正受理、专家评审、择优支持、专款专用”的原则。6、坚持“收支平衡、量入为出”的原则，专项资金的安排还要结合各市排污费收缴入库情况确

7、定。（三）支持重点1、集中式饮用水源地保护项目专项资金支持政府部门开展的饮用水源地保护项目。支持内容主要包括：纳入全省集中饮用水源地环境保护规划的水源地一、二级保护区综合整治项目，包括饮用水源地周边农村生活污染治理工程、直接影响饮用水水源地和重点流域水质安全的点源污染治理设施升级改造工程、入库河流污染防治工程。2、重金属污染防治项目重点支持列入国家及省级重金属污染防治规划的项目。支持内容包括历史遗留重金属污染综合整治、重金属污染物排放企业污染治理设施升级改造及深度处理、电子电器及危险废物综合处理处置和重金属污染防治技术示范项目等。3

8、、重点行业污染源治理项目（1）燃煤电厂污染防治项目。专项资金支持现有燃煤电厂烟气脱硫、除尘设施提升改造，脱硝设施建设等项目。不支持新建机组的脱硫、脱硝项目以及不符合产业政策、已列入淘汰范围机组的污染治理项目。（2）焦化行业污染防治项目