外资代工企业专制生产体制下的劳动关系状况研究——基于H代工企业的调查

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1、劳动关系ILABORRELATION潘泰萍，中国劳动关系学院教授、经济学博士。孟续铎，中国劳动保障科学研究院，助理研究员、经济学博士。电子邮箱：m删163．com。本文受国家社会科学基金青年项目“我国劳动者过度劳动问题及其政府规制研究”(14c,w078)资助。外资代工企业专制生产体制下的劳动关系状况研究——基于H代工企业的调查●潘泰萍孟续铎内容摘要在外资代工企业的专制生产体制下，劳动关系双方的冲突和矛盾突显，各种工人抗争行为频繁发生。劳动关系矛盾的尖锐化和工人抗争的多发频发促使外资代工企业进行了一系列的制度调节，希望通过新制度的引入达到新的控制。但由于外资代工企业的

2、专制生产体制并没有发生根本性变化，制度调节的效果并不明显，各种劳动关系矛盾和问题依然存在。解决外资代工企业的劳动关系问题还需要生产体制的根本性改变。关键词代工企业专制生产体制制度调节劳动关系外资代工企业在20世纪90年代以前就开始进入中国大陆投资建厂，新世纪以来更是发展迅速，用工规模持续扩大。随着外资代工企业的快速发展，其劳动关系问题也日益凸显。当前，我国外资代工企业已成为劳动关系矛盾和冲突易发多发的集中领域，各种员工事件与集体事件等工人抗争行为频繁发生。特别是那些雇佣员工数量多达几十万甚至上百万的超大规模劳动密集型代工企业更是如此。外资代工企业的劳动关系问题与其专制

3、生产体制有着必然的联系。一、H代工企业专制生产体制下的劳动关系作为我国外资代工企业的典型代表，H企业主要从事计算机、通讯、消费电子等3C产品研发制造，广泛涉足数位内容、汽车零组件、通路、云运算服务及新能源、新材料开发应用等，其生产基地分布于华北、华中、华东、华南、西南的数十个城市，横跨珠三角、长三角、环渤海、中西部广大区域，在全国各地成功建立了几十个科技工业园，用工总量已超过100万人。(一)H代工企业的专制生产体制关于“专制生产体制”下的劳动过程，在国际上已经有过很过研究。首先是马克思在《资本论》中对资本主义的生产过程进行的研究，他认为，在资本主义社会，除了自己的劳

4、动力，工人一无所有，他们不得不将自己的劳动力出卖给拥有生产资料的资本家，并在资本家及其代理者的支配和控制之下从事劳动，以换取生存所需要的报酬。在马克思劳动过程理论的基础上，美国经济学家哈里·布雷弗曼重点分析了资本主义劳动过程中的“管理控制”问题，提出了“管理控制”的两种基本手段：一是进行具体的劳动分工，二是采用泰罗的科学管理方法(游正林，2006)。④之后，英国经济学家安德鲁·L．弗来德曼进一步提出，管理者通常采用两种策略来行使他们对劳动力的权威，一种是责任自治，另一种是直接控制，所谓直接控制是指管理者采取强制性威胁、严密监督、给予工人最少的责任等手段去限制劳动力的变

5、化范围，也即把工人当机器对待。而理查德·埃德袄兹的研究重点则是资本家的控制系统是如何由简单控制转变为结构控制的(冯同庆，2012)。这些研究虽然侧重点不同，但研究的都是市场专制体制下的劳动过程，都认为把劳动力转化为生产利润的有效劳动需要资本对劳动过程进行控制。在H代工企业的劳动过程，管理者通过金字塔管理结构和流水线生产方式实现对工人的控制，以形成企业十分严格、指令协调、高度统一、超强稳定的生产秩序，属于比较典型的“专制生产体制”。这种“专制生产体制”主要通过以下两种方式实现对工人的控制：一是H企业的金字塔管理结构与绝对服从的管理理念。H企业的员工队伍呈现出一个典型的金

6、字塔式的结构，且顶层与底层之间相差的层级比较多，从普工到总裁共13个层级，下级对上级必须绝对服从。在这个金字塔结构中，普工位于管理层级的最底层，在流水线(也称产线)上从事加工工作，不同类型生产线上的普工人数并不相同，少则十几人，多则几百多人，最多的可达500人；管理一条生产线的负责人叫“线长”，他们都是从普通作业员中挑选出来的；线长上面是组长，一个组包括几条产线，组长也就相应管理几百至上千人；在组长上面是课长，相当于一般工厂的车间主任，一个车间内往往包括一个产品由零件到出厂的所有工艺流程，也就相应包括几个组，下辖达到几万人；课长上面还依次设有专理、副理、经理、协理、副

7、总经理、总经理、副总裁、总裁，共13个层级。根据H企业的管理制度，下级对上级必须绝对服从，因此形成了高度集中化和层级化的管理结构。二是H企业的流水线生产方式与高强度、长时间的简单劳动。H企业是典型的代工企业，在产品生产链条上技术含量低，其上游产业已经将其成本压至最低，将该企业代工需要多少工人、多长时间完工已计算至非常精确的地步。在这种隋况下，H企业赚的是人力成本的差价，不断地追逐廉价劳动力、节约人工成本。因此为了提高生产效率，H企业沿用了20世纪初美国人福特发明的流水线的生产方式。虽然流水线生产方式可以大大提高生产效率，但每天几千次高强度、单调枯燥的