基于结果导向的安全生产应急管理模式研究

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1、总第612期管理观察2016年5月第13期ManagementObserver上旬出版基于结果导向的安全生产应急管理模式研究张海鹏（哈尔滨工程大学科学技术研究院，黑龙江哈尔滨150001）摘要：近年来，我国各类生产安全事故频发，而安全生产的应急管理在整个企业的安全生产管理中有着举足轻重的地位，因此，构建安全生产应急管理的模式成为当下急需解决的问题。本文根据整个安全生产应急管理过程的时间特点，基于结果导向构建安全生产应急管理模式，即事故预防、事故响应、事后处理三个方面，其中将事故响应分为快速应急、有效应急两个方面。同时，根据各个阶段的特点，确定

2、关键控制点，并对其进行操作，达到安全生产应急管理的标准。关键词：安全生产应急管理模式关键控制点结果导向近年来，我国企业各类安全生产事故频发，安全生有可操作性。这两点关注的要素，对于应急管理模式的产形势异常严峻，每年发生的各类生产安全事故超过5确立具有指导意义。万起，死亡人数约10万人。因此，当前我国政府、企业应急管理模式是指建立在零制约因素假设基础之上，都致力于安全生产管理。而安全生产的应急管理在整个对突发事件进行控制管理时，遵循采取一套理想的、具企业的安全生产管理中有着举足轻重的地位，因此，构体的操作方法或流程。而基于结果导向的安全生产应急

3、建安全生产应急管理的模式成为当下急需解决的问题。管理模式则是以最佳结果为应急管理标准，管理过程的在以往的研究中，我国的应急管理侧重于事后的及时响每一环都紧扣结果的要求，通过对结果的深入研究，得应。而随着应急方法、应急工具的发展，应急管理必须出关键要素，使结果具体化，提高可操作性。其次根据强调对潜在的重大事故实施有计划、有组织的全过程管要素确定安全生产应急管理过程中的关键控制点，通过理，提倡“预防为主、常备不懈”的应急理念。对关键控制点的本质、之间的相互联系进行描述，进而得出对其管理控制的方法，形成一套完善的操作体系，一、基于结果导向的安全生产

4、应急管理模式的最后得出对关键控制点下的各个可操作的细节点进行具描述体控制管理的企业安全生产应急管理模式。应急管理亦称危机管理，是指为避免或减少突发事二、关键控制点临界标准的建立件、危机、灾害等所造成的损害，提高对事故发生的预见能力、危机发生后的处置能力以及事后的恢复能力，安全生产应急管理过程中关键控制点（Critical采取预防、预警、紧急反应、应急决策和处置、评估等ControlPoints，CCP）方法是建立在系统、全面分析危一系列措施的管理行为[1]。结果导向是ISO质量管理体系、害因素的基础上，进行事前危害分析和评估后，确定关绩效管理

5、理论中的基本概念和核心思想之一，强调经营、键控制点和控制程度，从而以关键控制点为基准制定监管理和工作的结果。企业安全生产应急管理是通过相关控方法和纠偏措施，建立文件资料的记录保存制度，最应急措施的实施，对企业生产事故进行干预和控制，使终保证控制系统的安全。在制定控制危害措施过程中，事故造成的损害最小化，这与结果导向管理的理念是一关键控制点的应用，可预防、消除危害，甚至能够使危致的。结果导向关注的要素主要有两点：第一，要站在害降到最低水平。该方法主要包含如下两个步骤：1.分结果的角度思考问题；第二，所设定的结果要明确，具析危害因素，具体分析作业

6、过程中各个步骤的影响因素；·62·工商管理与案例研究2.确定关键控制点，并依此制定控制程序。都需要一个完善的应急信息平台，其中快速决策除了建安全生产应急管理过程中关键控制点与传统的危立信息平台之外，还需要建设应急组织及应急管理人员。害分析中的关键控制点（hazardanalysiscriticalcontrol⑴建立应急信息平台。应急信息平台的建立主要依points，HACCP）不同。传统的危害分析关键控制点是托于现代发达的计算机网络和知识发现的过程。计算机一种预防性的质量保证体系，侧重于关键控制点临界范将储存过去同类企业或同类行业发生过的所

7、有事故的各围的确定，是一个定量的过程，而应急管理过程中的关项数据，以及本企业已确定的重大危险源和危险源周边键控制点侧重于定性分析，建立临界标准。相关情况的原始数据，用知识发现对这些复杂的数据进行分析处理，并将结果进行储存。应急信息平台是整个三、安全生产应急管理模式的建立应急管理中连接各个环节的纽带，不但负责报警、接警，而且充当应急小组和事故应急现场之间的“桥梁”，为应急管理具有周期性，一般可分为事前、事中、事指挥者进行应急救援决策提供支持。后。根据整个安全生产应急管理过程的时间特点，本文⑵应急组织建设。应急组织将行使决策、组织、协所构建的安全

8、生产应急管理模式涵盖事故预防、事故响调、指挥和应急资源调配的职能，必须以快速、正确决应、事后处理三个阶段。其中将事故响应分为快速应急、策为基础，因此，应急组织易采用