[精品]宏观税负影响因素分析与分解

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1、宏观税负影响因索分析与分解和关词条：税负，影响因素，分解摘要：本文认为影响税收负担水平的主要因素包括经济性因素、制度性因素和征管能力。经济发展水平和经济运行质量决定税收的规模和增长速度，同时经济结构决定税收收入结构；税收制度制定得合理与否影响着税收负担水平，经济政策対税收负担水平也有一定的影响；税收征管水平不同，税收流失程度不同，税收征管效率影响着税负水平。但各因索对税收增长所起的作用人不相同，木文选择因素分析法对税收增长的各因素影响程度进行分解,并将此方法应用于实践，揭示我国税收增长的各因索影响程度。关键词：税收，影响因素，因素分析法税收财政原则要求税收收入能

2、够充分满足一定时期财政支出的需要;税收效率原则要求税收作为国民经济的外牛变量，其任何变化都会对国民经济运行产牛影响。一国政府在设计税制和制定税收政策吋必须尽可能地发挥其对社会经济的积极影响，将其消极影响降到最低。显然，税收首先应当拿得ill,M次应当适度。拿得出是从社会剩余产品总价值中拿，因而影响社会剩余产品价值的经济性因素、制度性因素都是税收负担水平的影响因素，而且名义税收与实际税收往往差界较大，这主要取决于税务部门的征管能力；适度就是保证效率的前提卜•能够满足一定时期财政支出所需，而一定时期的财政支出量乂是rti政府的职能范围决定的。因而木文认为影响税收负担

3、水平的主要因素包括经济性因素、制度性因素和征管能力。一、经济性因索经济决定税收。经济发展水平和经济运行质量决定税收的规模和增长速度，同吋经济结构决定税收收入结构。经济性因素是影响税收负担水平最重要的因素。经济发展水平是影响税收负担水平的决定性因素。经济发展水平反映出一国经济实力的强弱。一国经济发展水平越高，社会产品就越丰富，人均GDP水平就越高，税基就比较宽广厚实,经济对税收的承受力就较强；反之,经济发展水平低，社会产品不丰富,社会剩余产品少，企业利润和个人收入都比较低，而税收主要是对社会剩余产品进行分配，纳税人税负能力减弱，税收收入必然随Z减少，否则只能是“竭

4、泽而渔”，授终损害经济的持续稳定发展。一般而言，发达国家税收负担水平较高，发展屮国家税收负担水平较低。经济的运行质量与税收负担水平密切相关。在经济发展水平一•定的条件下，提髙经济的运行质量，可提供更多的现实税源，使经济对税收的承受力增强。经济运行质虽可从投资的效率和资产的增值能力两个方面来衡量。投资的效率越高，投资的回收期越如，投资的冋报率越高，经济对税收的承受能力越强，提高税负的潜力就越大。资产的增值能力是反映经济运行效率的i个重要指标。如果投资是在低水平上重复进行，资产的增值率在低水平上运行,捉髙税收负担水平的余地就较小；如來投资是在高水平上进行，以低投入和

5、低消耗求得髙质量和高效率，同等的经济增虽可提供更多的税收收入，宏观税负就会相应增长。经济结构影响税负水平。由于不同产业部门和不同产品的盈利水平不同，向政府提供的税收数量也不同。如果盈利水平高的产业部门或产品占整个国民经济的比重大，就会使整个国民经济的宏观效益提高，就会使经济对税收的承受能力增强，因而政府提高税收负担水平就有潜在的能力；反之，如果盈利水平低的产业部门或产品占整个国民经济的比重人，就会使整个国民经济的宏观效益低下，因而承担税负的能力就弱，政府要适度地提高税收负担水平就会受到制约。i般而言，农业占主导地位、工业初步发展并处于辅助地位的产业结构下,GDP

6、增长受土地及自然条件约束校强，宏观税源增长缓慢冃•不稳定，税收增长率缺乏弹性,发展中国家多属这种产业结构。在发达国家，农业不占主导地位，工业占主导地位，农业进一步发展但比重下降，第三产业占冇一席Z地，但所占比重冇限，这种产业结构下，GDP增长受自然条件约束相对减弱，资木、技术、人力资木成为彩响GDP及税源的主要因素，税收增长弹性增强。在以笫三产业，即金融、贸易、服务业等占主导地位，笫一产业、笫二产业高度发展但比重不断卜•降的产业结构卜"，以科学和技术的研究开发为基础，以人的知识、技能、经验、智力为主要依托的服务业在经济发展屮逐步占据主导地位，税收增长弹性充足,税

7、基宽广，税源丰富。二、制度性因素税收分配的实质体现了一定的分配关系。在税负运动过程中，所有制通过制约税制结构和税收分配中所有制比例对税负水平发挥着直接的影响。首先，不同制度国家的税制结构不同。所有制经济的差别导致不同社会经济制度国家国民经济运行的特殊性。在以私有制为基础的市场经济中，国民收入首先表现为市场决定的要索报酬。国民收入的分配首先全部分配给个人，形成个人收入，由个人依法纳税，税后可支配收入安排消费、投资等支出，这就为个人所得税成为主体税种捉供了经济前提。国家运用税收杠杆调节税收总量，从而达到调节经济的目的。在公有制经济屮，大部分经济资源为公有，个人除拥有

8、劳动资源以外，其它财产占