舟山群岛新区宏观税负变动因素分析

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1、分类号：密级：学号：2013422026单位代码：10759石河子大学硕士学位论文舟山群岛新区宏观税负变动因素分析学位申请人钱增山指导教师白俊教授申请学位类别专业硕士专业名称工商管理硕士（MBA）研究领域金融与财务所在学院经济与管理学院中国·新疆·石河子2016年05月AnalysisonthefactorsofmacrotaxburdeninZhoushanarchipelagoNewAreaADissertationSubmittedtoShiheziUniversityInPartialFul

2、fillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterOfBusinessAdministrationByQianZengshanDissertationSupervisor:Prof.BaiJunMay,2016摘要当前我国经济受“三期”叠加因素影响，经济增长速度由高速转变为中高速。税收增长也经历了变档历程，却与经济增长曲线存在明显偏离，宏观税负波动显现，因此，研究税收超经济变动之谜、分析宏观税负变动原因显得必要（本文以舟山群岛新区为实证对象）。宏观税负水平受诸

3、多因素的制约，如经济发展水平、国家职能范围、经济政策、征管水平等。但对于研究一个国家的某个区域，通常可以聚焦于经济发展水平、经济政策、征管水平以及特定因素。本文主要选用DIVISIA指数分解方法，对宏观税负公式进行综合分解，分别测算经济结构变动、行业税负变动、税收结构变动对宏观税负变动的影响程度。经济结构变动影响即经济结构优化带来的宏观税负强度增加量（或减少量）；行业税负变动影响是指行业税负强度变化带来的宏观税负强度增加量（或减少量），主要是受征管水平及存量资产税收贡献率等因素影响；税收结构变动影响

4、是指政策因素导致行业内各税收比重变化并由此对税负产生的影响。经计算，2005至2013年，舟山地区经济结构变动对宏观税负的影响率为3.49%，行业税负变动影响率为90.4%,税收结构变动影响率为-3.73%。造成行业税负强度变化的主要原因为：宏观税负计算指标一般以税收与GDP的比值来表现，但税收不仅对GDP征税，也对存量资产或财富征税，宏观税负指标这种计算口径的逻辑性差异，会随着经济增长模式的转变、资产形成率提升速率的变化，放大税收与经济增长的非协同性，从而表现为行业税负高强度变动。同时，本文从微观

5、角度分析了企业税收负担的变动，完全吻合上述论点。从研究可以得出，舟山地区宏观税负变动受经济、征管、政策及存量资产等各因素影响，其中存量资产和征管影响最明显，其次是经济因素，政策因素影响最弱。随着资产形成率和资产交易规模增长放缓，近几年舟山地区的宏观税负逐步降低，并未与GDP保持同步增长。适度的税负水平，对于保证政府有效履行其职能所需要的财力，满足社会公共需要，促进地区经济健康发展有着重要意义。本文研究对于实践的指引在于：一是正确看待存量资产因素的增税效应；二是“再认识”税收与经济增长关系；三是宏观税

6、负水平应与当前地区发展阶段相适应；四是转变发展理念，由粗放型经济增长转变为集约型经济增长。笔者认为，科学看待宏观税负水平，必须要有历史的眼光、辩证的思维，尤其要结合地区经济发展水平和发展任务，着眼“当前”考虑“长远”，处理好社会“需要”与财政“可能”的矛盾,基于提高税源质量，强化税收征管，实现宏观税负与经济社会的协调发展。关键词：舟山群岛新区；宏观税负；变动因素分析IAbstractAtpresent,China'seconomyisaffectedbythe"threeperiod"superim

7、posedfactors,theeconomicgrowthrateischangedfromhighspeedtohighspeed.Revenuegrowthalsoexperiencedashiftprocess,butwitheconomicgrowthcurvesdeviatesignificantly,showthefluctuationofmacrotaxburden.Therefore,taxresearchoverthepuzzleofeconomicchange,analysis

8、ofmacrotaxburdenchangesisnecessary(totheZhoushanIslandsasanexample).Themacrotaxburdenlevelisrestrictedbymanyfactors,suchasthelevelofeconomicdevelopment,thescopeofstatefunctions,economicpolicy,managementlevelandsoon.However,itisusuallyfo