[精品]工作经验交流材料

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1、实施“一体两翼”战略构建和谐文明新村XX县位于新疆的南部，隶属于和田地区，位于喀喇昆仑山北麓,塔克拉玛干沙漠南缘，东与和田地区和田县、墨玉县毗邻；西同喀什地区叶城县相连；南与巴基斯坦在克什米尔的实际控制区交界，北与喀什地区麦盖提县、巴楚县接壤。行政总面积4.17万平方公里，县境南北长423公里，东西宽67.5公里至144.5公里。全县辖15个乡镇，2个国营农牧场，1个农业综合开发区，1个街道办事处。境内有新疆生产建设兵团农14师XX农场。所辖乡镇被315国道分为7个平原乡镇和8个山区乡镇，169个行政村分布于大小54块绿洲。XX县

2、是一个干旱缺水的国家扶贫开发工作重点县。2005年末，全县总人口21.25万人，其中农业人口162797人。是一个以维吾尔族为主体，汉族、维族、塔吉克族、柯尔克孜族等民族聚居的边境县。2005年末，全县在册贫困人口19365户、83808人。扶贫开发工作进入新阶段以来，特别是2003年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真落实国务院提出的扶贫开发“一体两翼”战略，做到科学规划，统筹安排，群众参与，分步实施，全面推进贫困村的经济、社会和党的建设工作，促进了全县社会主义新农村建设步伐。一是全县经济社会不断发展。2005年，全县国内生产

3、总值完成49491万元（现价），比2004年增长10.49%;工业增加值达到2469万元，比2004年增长19.9%;完成地方财政收入1634万元，较上年增长25.02%（剔除国家减免农牧业税减收因素，同口径比较）。二是人民生活水平不断提高。2005年全县农民人均纯收入1322元，比2004年增加153元；社会消费品零售总额4568万元，比2004年增长42.97%;完成抗震安居工程10002户；完成4097户、17755人低收入贫困人口的脱贫任务。三是2004年-2005年先后有59个重点村达到了自治区重点村工作目标，并率先向“

4、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村迈进。四是产业大发展。全县精品林果业、设施农业、畜牧养殖业、红柳大芸等特色经济已成规模、初显成效，贫困农牧民正从中受益。五是贫困农牧民整体素质得到了提高。累计实现2.2万余人次的劳动力转移培训，并输送到疆内外务工，促进了XX劳务输出由单纯的体能型向智能型转变。六是村级组织建设得到加强，干部群众精神面貌焕然一新。通过整村推进和开展党的先进性教育，干部群众信心倍增，党群关系明显改善。七是扶贫开发成效显著。经过“八七”扶贫攻坚，XX的贫困人口大幅度减少，到2000年底，全

5、县有191个扶贫开发重点村（合并前）,特困人口9268户、44747人。截止到2003年底已全部解决了特困人口的温饱问题，2003年底全县在册低收入贫困人口26299户113845人。2004年一一2005年，随着扶贫帮扶力度的不断加大,两年使31132人低收入贫困人口顺利的越过了低收入贫困线。“十五”期间，国家投入财政扶贫资金8471万元，以工代赈资金7938万元，信贷资金6124万元，社会帮扶资金778万元，累计投入资金23311万元。修建了各类渠道1200多公里，打井137眼，配套71眼，低产田改造3962亩，棚圈改造238

6、7&75平米，实施移民搬迁106户，定植各类经济林果面积25万亩，人工红柳大芸1・4万亩。引进大小牲畜2.16万头只，累计建设大棚2940座。病虫害防治40000余亩，利用扶贫资金修建乡村道路、畜牧草场、人畜饮水及各类小型农田水利工程。这些项目的实施，为构建和谐文明新村奠定了良好的基础。几年来，我们认真落实十六届四中、五中全会和中央扶贫工作会议精神，立足XX县实际，从以下几方面入手，创新工作机制，精心组织实施，使XX扶贫开发工作基本形成了以整村推进为主体，产业化扶贫和劳动力转移培训为两翼的新格局，探索出贫困地区构建和谐文明新村的新

7、路子。一、科学规划、稳步实施整村推进。贫困村规划的制定和实施，以及规划的完善和调整，都在群众参与和民主决策的基础上，对照文明新村建设的目标任务，按照缺什么补什么的原则进行，并遵循重点优先、项目覆盖大多数、可持续发展、自力更生、循序渐进的原则，做到一个村一个村地解决。整村推进一个村，建成一个文明新村。在制定和实施整村推进扶贫规划中，我们以贫困村基础设施为切入点，以农业产业化为重点，以提高农民收入为核心目标，把水、电、路、通信、广播电视、林、田、渠等改善群众生产生活条件的项目作为整村推进的首选项目，把精神文明建设作为整村推进的组织保障

8、。全县191重点村（合并前），截止目前已有59个村完成了整村推进建设任务。到“十一五”末，力争全面实现重点村的整村推进建设任务，达到村有群众文化活动室、医疗卫生室、有村规民约、有强有力的领导班子；做到无辍学儿童、无看病难、无计划外生育、无社会治安案