地质工作项目进展滞后现象分析及对策建议

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1、第21卷第3期安徽地质Vl01．21NO．320l1年9月GeologyofAnhuiSeptember2011文章编号：1005—6157(2011)03一O161—5地质作壤进展滞履现象分析对策建议刘春，陆三明，赵丽丽(安徽省公益性地质调查管理中心，安徽合肥230001)摘要：地勘基金项目进展滞后现象已较普遍，滞后较重项目占有相当比例，给项目管理工作带来很大困难，也严重影响项目质量和后续工作安排，在充分分析原因后，提出改进建议，为决策部门提供依据。关键词：地勘基金；项目管理；滞后；质量中图分类号：F407．1文献标志码

2、：C认真统计。正常完成项目，按送审时间(或评审时间扣减2个月)作为项目完成时间；续作项目按其阶段野外验收时间作为阶段完成时间。统计截止日期O引言为2011年2月20Et。今年是“十二五”开局之年，回顾“十五”至2008年度省地勘基金项目大多已到计划工期或“十一五”期间，我省地勘基金项目实施，取得了接近计划工期，许多项目正在实施中，一些项目滞令人瞩目的辉煌成绩，“十一五”期间，省地勘基后是肯定的，对其具体完成时间，目前只按承担单金项目提交大中型矿产地35处，还有一批小型矿产位的初步估算作为依据，存在一定的不确定性。地。在新区

3、和老区都取得了找矿新发现和新突破，2009年度、2010年度地勘基金项目因绝大多数取得了巨大的经济效益和社会效益。项目正在实施中，未到工期，未对其进行统计评在取得成绩的同时，项目实施中还存在着一些价，只能按趋势进行定性分析。不容忽视的问题，其中项目进展滞后问题较普遍。现将各年度项目滞后情况作简要介绍，见表1、随着国家和社会投资人对地质勘查投资不断加大，图1。许多地勘单位承担的项目数量越来越多，项目进展为论述方面，规定项目滞后3个月以上算作滞滞后现象越来越严重，尤其是国家出资的地质工作表1各年度滞后项目统计表项目的滞后问题。

4、项目滞后和积压给项目管理工作Table1Statisticsofdelayedprojectsofeachyear带来很大负担，也对项目的质量和成果带来不利影响，迫切需要采取切实有效措施加以克服。省地勘基金项目在我省地质工作中具有重要引导作用，在公益基础地质、科研、风险勘查、引领市场项目方面发挥着巨大作用。本文根据多年来项目监管实际，仅对省财政出资项目的进展滞后问题和有关工作质量问题作些总结和综合分析。1对滞后项目的统计分析在项目的立项论证和设计审查阶段，安徽省公益性地质调查管理中心都要求专家根据项目的工作后，3～6个月为

5、轻度滞后，6个月～1年为中度滞量、施工难度等，合理核定项目工期，一般为1—3后，1—2年重度滞后，滞后2年以上为严重滞后。年不等，总体来说，项目工期设定比较合理。若按288个项目总数计，滞后半年以上的项目本次对2003—2008年度期间，省地勘基金矿产占总数50％，考虑2008年度部分项目正在实施，滞类项目(不包括水工环等项目)的进展情况进行了后项目数及其滞后程度存在一些不确定性，统计收稿日期：2011—05-18作者简介：刘春(1966一)，男，高级工程师，现主要从事公益地质勘查项目监管和基础研究工作。162安徽地质20

6、11年2．1勘查力量薄弱。技术人才短缺从事我省地质勘查的地勘单位主要有30多家，一方面找矿力量分散，另一方面，真正从事地质找矿的人不多，优秀的项目负责人和学科带头人较少。除少数专业强队外，大多数地勘单位在经历上世纪90年代前后地质勘查低谷后，普遍存在勘查设备陈旧老化，技术人才缺乏，技术专业不配套，综合研究力量薄弱。虽然近些年来，地勘单位努力引进地质专业大中专毕业生，并提高待遇，但合格地学人才的培养需要一个过程，地质人才总体处于青图1年度滞后项目不意图Fig．1Sketchshowingannuallydelayedproj

7、ects黄不接阶段，无法适应日益高涨的地质勘查形势。2003～2007年度项目，滞后半年以上项目数占其总随着地质勘查工作程度的不断提高，“探边摸数的58．2％。底”、“攻深找盲”已成为矿产勘查的主要途径，2004年度滞后1年以上项目5个，占其总数必须用优良的物探设备来提供找矿信息，利用深部10．8％，其中2个项目分别滞后2年半和4年多；钻探进行验证，且大量的钻探工作量也需要过硬的2005年度滞后1年以上项目25个，占其总数技术和先进的设备。但许多地勘单位普遍缺乏高水46％，其中9个项目严重滞后，滞后时间大多为2～3平的物探

8、、钻探、测试设备，深部钻探事故率较年，1个矿调项目已滞后3年多，仍在实施中；高，工艺有待提高。2006年度滞后1年以上项目28个，占其总数2．2样品测试力量薄弱49％，其中严重滞后项目4个，3个项目仍未送审报我省具甲级测试资质的实验室，主要为省地质告；实验研究所，对金属矿产的外检样通常送该单位，2007