乡镇纪委工作的“70%现象”分析及对策建议

《乡镇纪委工作的“70%现象”分析及对策建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、乡镇纪委工作的“70%现象”分析及对策建议今年6刀，山西省启动“泥岖子书记”进党校堪称中国近年最大规模、最高规格的乡镇纪委书记培训。据介绍，这不仅是山西省有史以來的第一次，放诸全国，亦属首例。这在全国引起较大反响。同时，关于乡镇纪委书记的工作现状也引起社会各界的广泛关注。随之的调杏结果也被人归纳为“70%现象”，即：70%的乡镇纪委书记精力不在木职工作，70%的纪委书记没办过真正的纪检案件，70%的纪委书记在党委中排名靠后，对工作现状不满。乡镇纪委的工作被人用“信访矛厉前沿阵地的敢死队，违法违纪处理的工兵队，维护稳定保驾护航的护一卫队”来

2、定义。作为党委政府最基层的一级纪检监察机构，直接血对广大人民群众，面对牛活和工作在农村一线的党员、干部，承担着保护政治稳定、服务经济发展、保护人民群众利益的重要职能，这些都直接生态系统到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度，其重要性不言而喻。俗话说“上面千条线、下面一根针”，随看农村经济体制改革的不断深入，群众法制意思逐渐增强，但却法制知识的增长却不能同步跟上，而由乡镇、村社区干部不作为、乱作为等违法违纪行为引发的群众信访案件比例呈上升逐渐上升趋势，干群关系孑盾突出，致使乡镇纪检工作存在的点多、线长、而广、压力大特点也更趋明显。因此，其

3、任务的艰巨性可想而知。而调杏结果显示的三个“70%现象”明显与乡镇纪检工作的重要性和艰巨性不相适应。其实扩展开來，乡镇从事纪检工作的人员，均存在纪委书记的“70现象”。一、形成原因分析（一）乡镇纪检机构人员“专职不专”，兼职过多从全国各地看，“一个机构一个人，一个人员多个岗”的情况在乡镇纪委中普遍存在。乡镇纪检干部大多是身兼多职，兼而不专、兼而不管。而口前乡镇的农村经济工作纷繁芜杂，呈现中心工作多、“一票否决”项目多、创建活动多等现象，这些都无疑很大程度上牵扯了乡镇纪检干部的精力。1、一方面，绝人多数乡镇纪委书记都由党群副书记兼任。除分管

4、纪检工作的同时，普遍分管着党群系列和信访工作，不少甚至述分管农业、交通、计划生育等工作，从3——5项茯至更多不等。其中尤其是党群系列和信访工作，往往更举足轻重。乡镇纪委书记不得已把更多的粘力川于纪检以外工作。2、机构改革过后，绝人多数乡镇不再设立专职纪检岗位。而纪委副书记一般由党委委员兼任,自身还承担了党委分配的其他分管工作；纪委委员则-•般山办所主任兼任，更是有名无实，其至成为一种福利形式而己；纪检干事则-•般山组织干事、宣传干事、武装干事等工作人员兼任。（二）纪检干部队伍不稳，还存在业务能力和索质偏低现象1、队伍不稳。目前乡镇纪检机构

5、成员一般为3—5人，少数地方为5—7人。由于绝人多数成员身兼多职，能够独立开展纪检业务工作业务的人员，包括纪委书记在内，一般就2人左右。加Z受所兼职职务变动造成的人员流动等因素，进一步导致了乡镇纪检干部的工作熟悉程度和业务水平的不足。2、专业不对口。从乡镇纪检T部队伍现状结构分析，一方而，文化程度在大专及以上的比例虽然较高，但其屮很人一部分为非全口制毕业；另一方面，从事传统农业等方而专业的干部占较人比例，而财政、审计、法律等与纪检业务相关专业的干部较少。3、培训不足、业务不精。目前，纪检干部的业务培训仍沿袭开大会、听报告、传精神的惯例,处

6、于系统末端的乡镇纪检干部，几乎没有专业培训待遇。4、流转不畅、激励不力。一方面，整个乡镇系统干部的横向、纵向正常流动都是一个老大难问题，乡镇纪检系统同样如此。另一方面，纪检干部工作政治和经济待遇、工作经费等落实较为困难，其办案津贴至今仍沿用十多年前人事部下发的文件依据。而绝人多数乡镇纪委的工作方式是“一张嘴和一支笔”，工作资产是：“一块牌子、一枚公章”，工作效果则是一年到头三件事，即“开一次会（反腐但廉大会）、买一份报纸（纪检监察报）、交一份工作总结“。而很多乡镇录音、照相等必要的办案设备等不能足额配备，英至在有的乡镇其至出现纪检干部自己

7、掏钱办案现象。5、部分乡镇纪检监察干部自身认识不足，原则性不够强。由于纪检监察工作给人的印象，似乎更多体现在查办案件和惩处人方而，因而实际工作中“得罪人”的现象随吋可能存在，而其所“得罪”的人往往都是其工作中的同事，碍于“人情”，更怕被“打击报复”，破坏同事关系丢选票等原因，致使乡镇纪检监察工作“疲软”，教育、监督不能到位，惩处不能执行，纪检监察干部原则性缺失。（三）纪检监察工作体制和机制不完善，工作开展难度大一方面，乡镇纪检监察机构受县纪委和乡镇党员双重领导，导致管理不顺，乡镇纪检监察机构成“夹心饼干”。监督乏力，责权不统一，积极性低，

8、事后惩处力度小，作用难以发挥。另一方面，基层考评体系建设不尽完善。受上级对党风廉政建设“一票”，即对但凡班子成员或所属事业单位负责人违反党纪政纪和廉洁自律规定被上级查处者，一律实行“否决”制考