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1、总第554期管理观察2014年9月第27期ManagementObserver下旬出版国民收入分配中居民收入比重偏低研究张震宇(华南理工大学,广东广州510640)摘要:上世纪90年代以来,我国的国民收入分配过多的向政府和企业倾斜,而居民收入占国民收入的比重却持续下降。这一现象引起许多人的关注。居民可支配收入决定着居民的购买力,目前居民收入占国民收入的比重下降,可能带来一系列经济内部结构失衡问题,最终导致消费率偏低、投资率偏高,居民储蓄率偏高、消费率下降等情况。这使我们意识到,调整国民收入分配格局十分必要、势在必行。关键词:国民收入居民收入
2、比重改革开放三十多年来,中国社会经济发生了巨大而深1.国民收入分配中居民收入比重偏低的原因刻的变化,政府收入增长的同时,居民收入也实现了增长,但两者的增长却有很大差别。居民收入虽然伴随着经济增1.1国民收入初次分配中劳动报酬所占比重偏低长而增长,但其速度却一直落后于经济增长的速度,也远一般来说,劳动报酬是居民收入的主体,改革开放以低于个人所得税和财政收入增长速度。然而,个人所得税来,尽管我国居民劳动报酬不断增长,但与GDP的增长和财政收入则长期超过经济增长速度,一路高速增长。这相比是偏慢的。在收入的初次分配环节,劳动者的工资水样增长的结果是
3、个人所得税和财政收入增长速度>经济增平其实是由雇主决定的。为了实现利润最大化,雇主会尽长速度>居民收入增长速度,最终导致居民收入在国民收可能压低劳动者工资,而劳动者处于弱势地位,缺乏同雇入中所占份额持续下降。不仅如此,国民收入经过再分配主讨价还价的能力,最终只能被动接受雇主提供的工资。之后,政府收入在国民收入中所占比重高于初次分配中的而且我国劳动力市场长期供过于求,这种强资本、弱劳工比重,居民收入在国民收入中所占比重低于初次分配中的局面将会一直存在,工资的决定权始终在雇主手里,这是比重,这说明一个问题:国民收入的分配是朝着有利于政我国居民收
4、入在国民收入中比重偏低的重要原因。[1]府的方向发展的。对比一些发达国家,我国政府和企业1.2政府对于国民收入再分配的调节力度不够在国民收入中所占的比重过高,居民所占的比重过低,国目前我国国民收入的二次分配中,存在着许多问题。民收入分配格局存在一定的失衡。从表1可以看出,居民主要是我国当前的转移支付制度仍不健全,对城乡贫困收入占国内生产总值的比重,在改革开放初期经过连续几人口的转移支付救助投入不足。作为调节收入分配重要年的增长,之后的年份里一直走低。所以,对国民收入分手段的税收政策,在当前的我国并没有发挥充分的作用。配比例有正确的认识和有力
5、的调节,对居民收入在国民收众所周知,纳税是稀释居民的收入水平的一个过程,也入分配中所占的比重逐步提高,才能使收入分配格局更加是调节贫富差距的手段,而政府的纳税政策对低收入者公平合理,我国国民经济持续健康协调发展。的保护力度远远不够,这极大的影响了低收入居民收入的提高。与此同时,我国的社会保障制度覆盖面小,保表1城乡居民总收入占国内生产总值的比重障范围狭窄,尤其是对低收入群体和外来务工人员而言,城乡居民总收入国内生产总值城乡居民总收入占国年份几乎没有保障途径与措施,致使他们大部分无法享受到(亿元)(亿元)内生产总值的比重(%)社会保险。197
6、81647.83645.245.21.3居民财产性收入低19802436.24545.653.619855065.69016.056.2财产性收入是指家庭拥有的动产,如银行存款、有199010334.418667.855.4价证券,和不动产,如房屋、车辆、土地、收藏品等,199528624.960793.747.1所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、200047044.899214.647.4200583246.6184937.445.0租金、专利收入等,比如房租;也包括财产营运所获得2010167715.5401202.041
7、.8的红利收入、财产增值收益等[2]。目前我国居民获得财·67·9下黑白.indd672014-9-2510:22:47财经管理产性收入比较少,途径比较狭窄,主要是因为金融制度、打击拖欠农民工工资等问题。同时,为了扩大就业面,财产制度不完善,个人理财意识不强,这也制约了居民降低失业率,也要积极鼓励创业和中小企业的发展。收入的提高。因此为了使财产性收入发挥城乡居民收入2.3合理调节国民收入再分配制度增长点的作用,我国必须进行金融制度改革,创造条件政府为实现企业和居民的税收减少,改革财政税收让更多的群众拥有更大的财产性收入。制度是必不可少的,其
8、中有效的方式是实行结构性减税1.4居民收入贫富差距大政策,即主要税种实行政策性减税,但不排除个别税种,我国居民城乡、地区、行业收入存在严重差异,整个辅助性税种进行增税,但总体上是
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