XX市突发事件应急预案管理暂行办法

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1、XX市突发事件应急预案管理暂行办法第一章总则第一条为进一步健全突发事件应急预案（以下简称应急预案）体系，增强应急预案的科学性、可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和规定，结合木市实际,制定木办法。第二条本办法所称应急预案是指为预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，预先制定的计划或方案。第三条本办法适用于应急预案编制、审批、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关工作。第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、归口管理、分级

2、实施的原则。笫五条应急预案包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企业应急预案、重大活动应急预案等五类。（-）总体应急预案是政府组织管理、指挥协调本行政区域内相关应急资源和应急行动的应急预案，是本地区应急预案体系的总纲。（二）专项应急预案是政府及其有关部门、单位为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的预案。（三）部门应急预案是政府有关部门、单位根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对突发事件制定的预案。（四）企业应急预案是企业根据专项应急预案、部门应急预案和工作实

3、际，为应对突发事件制定的预案。（五）重大活动应急预案是为应对大型会展和文化体育等重大活动中可能出现的突发事件制定的预案。第六条市级应急预案体系由市级总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企业应急预案、重大活动应急预案及县区总体应急预案构成。第七条下级应急预案服从上级应急预案，部门应急预案、专项应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案服从总体应急预案。专项应急预案与部门应急预案之间或部门应急预案之间相互抵触、不衔接的，由木级政府应急管理办公室协调解决;必要时，报请本级政府研究决定。第八条各

4、级各有关部门、单位应充分依据和利用应急平台，建立健全应急预案数据库，提高应急预案信息化管理水平。第二章应急预案的编制与审批第九条应急预案应包括以下基木内容：（一）总则，应包括编制目的、编制依据、适用范围和基本原则等;（二）组织机构与职责，应包括领导机构、工作机构、现场指挥机构、专家组等；（三）预防与预警机制，应包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；（四）应急处置,应包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；（五）后期处置，

5、应包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；（六）应急保障，应包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；（七）监督管理，应包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等;（八）附则，应包括预案解释和管理等；（九）附件,应包括工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况表、标准化格式文本等。第十条应急预案的编制应遵循下列要求：（一）符合相关法律、法规和规定；（二）与上级、本级及相邻行政区域相关应急预案衔接；（三）适应突发事件风险状况和具备的应急能力；（四）应

6、对措施具体，操作性强；（五）内容完整，简洁规范；（六）通俗易懂，管用好记。第-一条总体应急预案由政府应急管理办公室负责编制，专项应急预案由承担该类突发事件主要应对职责的部门、单位牵头编制，部门应急预案、企业应急预案由本部门、企业或有关部门、单位共同编制，重大活动应急预案一般由重大活动主办单位编制。居委会、村委会等基层群众自治组织，在当地政府指导下编制有关应急预案。第十二条应急预案编制过程中，应征求应急预案涉及单位的意见和建议，有关单位应以书而形式提出。第十三条根据实际需要，可组织突发事件应急管理专

7、家对编制的预案进行评审。第十四条应急预案应依法按程序审批。总体应急预案提交本级政府常务会议审议通过;专项应急预案经木级政府应急管理办公室初审后，报木级政府批准;部门应急预案必要时报本级政府应急管理办公室审核;企业应急预案、重大活动应急预案按有关规定审批。第十五条专项应急预案报本级政府应急管理办公室初审时，应提交下列材料：（一）编制背景；（二）编制原则；（三）编制过程及主要内容；（四）征求意见和对反馈意见采纳情况；（五）对分歧意见的处理结果和依据；（六）应予以说明的其他事项。第十六条应急预案应按照《

8、中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定确定密级。第三章应急预案的发布与备案第十七条总体应急预案以政府文件印发,专项应急预案以政府办公室文件印发，部门应急预案以部门文件印发，企业应急预案以木单位文件印发，重大活动应急预案一般由主办单位印发。第十八条总体应急预案报上一级政府备案，专项应急预案报上一级政府及其有关部门、单位备案，部门应急预案报本级人民政府和上一级政府有关部门、单位备案，企业应急预案、重大活动应急预案按有关规定备案。第十九条应急管理办公室负责应急预案备案及管理工作。第二十