国家重点实验室基于平衡计分卡的绩效评估研究

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1、管理研究国家重点实验室基于平衡计分卡的绩效评估研究王文熙呼吸疾病国家重点实验室/广州呼吸疾病研究所/广州医学院第一附属医院摘要:平衡计分卡是先进的绩效评估工具，其运用财务、顾客、内部流程、学习与成长四个维度进行考核。平衡计分卡这一工具已在众多国内外知名企业应用成熟，同样地，它也适用于国家重点实验室。本文旨在探讨平衡计分卡在国家重点实验室绩效评估的应用，以及初步建立一个基于平衡计分卡的绩效评估体系。关键词:国家重点实验室平衡计分卡绩效评估根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-图1平衡计分卡四个维度的相互关系2020年）》要求，

2、国家重点实验室应“立足国情，以人为本，深平衡计分卡各维度之间是互相关系的，它们之间存在一种化改革，扩大开放，推动我国科技事业的蓬勃发展，为实现全因果关系链（图1）。对于科研型单位而言，学习与成长维度是面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会提供强有力的推进其他三个维度发展的动力，员工只有得到更好的学习和发科技支撑”。国家重点实验室始建于1984年，由于受计划经济展机会，才可以提高内部流程的效率以及服务或产品的质量，单一、传统的管理模式影响，管理体制僵化、缺乏创新性，其优质的服务或产品质量进而提高客户的满意度，从而增加利在战略发展中逐步显

3、现出管理滞后的问题，而科学管理方法润收入。同样地，国家重点实验室在平衡计分卡四个维度中，的缺失极大地阻碍了实验室发展壮大、与国际接轨的步伐。学习与成长维度也是促进其可持续健康发展的重大推动力，2009年，科技部在国家重点实验室工作会议上明确指出“将只有培育科研人员良好的科研能力和科学素质，建设好人才梯进一步完善和加强国家重点实验室管理，建立稳定运行和目队，才可以为顾客维度，即向国家和公众提供科技成果和创新标考核相结合的新机制，完善评估工作”，因此国家重点实验服务，打下坚实的智力基础，顾客满意度又直接影响着财务维室建立科学的管理制度显得尤

4、为重要。度，即实验室的经济效益。因此，平衡计分卡在整个国家重点在国内，绩效管理在企业应用中起步较晚，而在科研型实验室绩效评估体系中环环相扣，彼此形成因果关系链。事业单位里的运用更是少之甚少。企业运营中的发展战略以及围绕组织目标影响员工行为的过程都与国家重点实验室的二、建立基于平衡计分卡的绩效评估体系运作有着众多的共同点，也就是说应用于企业绩效管理的核1.构建国家重点实验室战略地图心思想同样也适用于国家重点实验室的管理体制中。国外成功经验告诉我们，国际一流的重点实验室都是融高尖人才、先进设备和科学管理为一体的，那么我们需要探讨的是，如何建

5、立适应符合国家重点实验室发展规律的具有中国特色的绩效管理体制。一、平衡计分卡思想及原理模型平衡计分卡，即BSC（BalancedScoreCard），它在正确的发展战略是国家重点实验室实施计划和实现组20世纪80年代中期，由美国哈佛大学教授卡普兰（Robert织目标的基本思路，是其赖以可持续发展的灵魂思想。利用Kaplan）和诺顿（DavidNorton）创立。平衡计分卡作为一种战略分析工具SWOT法来确定国家重点实验室的竞争优势战略绩效管理及评价工具将战略转化为行动的指导工具，它最（strength）、竞争劣势（weakness）、机

6、会（opportunity）早应用于企业管理。平衡计分卡是通过财务、顾客、内部流程、和威胁（threat），通过内部环境、外部环境有机结合来清学习与成长四个维度对组织的财务目标和非财务目标、长期目晰地确定被分析对象的资源优势和缺陷，从而调整战略和战标和短期目标、局部利益和整体利益、外部因素和内部因素的术，以达到预期的目标。各种绩效评价指标所做出的一种整合，它旨在建立实现战略制根据图2绘制的SWOT战略矩阵中四种组合我们可以获导的绩效管理系统，从而保证企业战略得到有效地执行。得以下信息：可以利用的因素、需要改变的因素、需要消除或P.162

7、人力资源管理管理研究避免的因素、需要监控管理的因素、无法抗拒的客观因素。进而确定国家重点实验室战略地图（图3）。2.关键成功指标描述在运用SWOT分析法建立国家重点实验室发展战略地图后，需要进一步对四个维度的关键成功指标进行描述。结合国家重点实验室的特殊情况，我们把四个维度的关键成功指标罗列如下：(1)财务维度。国家重点实验室主要提供符合国家中长期发展计划要求的面向国家或公众的科技成果和创新服务，不像企业一样单纯地追求经济利润的增长，国家重点实验室的服务带有一定的公益性，但为了维护正常运转，其又必须拥有可运转的资本。因此，对于国家重点实

8、验室而言，财务维度主要包括收支平衡、科研经费使用规划、科研经费年度核算、科研经费运行规范化、成本控制、耗材使用监控、固定资产清算、优化资源配置、资金使用率、资金效益等。(2)顾客维度。国家重点实验室的服务对