劳工短缺背景下劳动密集型企业人力资源管理策略

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1、劳工短缺背景下劳动密集型企业人力资源管理策略●蒋文莉内容摘要新生代农民工已经成为我国产业工人的主体。本文通过对劳动力市场特征的综合分析，判断未来一段时间内劳工短缺情况仍将延续，这给劳动密集型企业的员工招聘、维持等人力资源管理工作带来一系列挑战。文章针对传统人力资源管理的不足和缺陷。提出劳动密集型企业应对劳工短缺和市场结构转变的人力资源管理策略。关键词劳工短缺人力资源劳动密集型新生代农FL．r-改革开放以后，以出口导向为主的劳动密集型企业在我国东部沿海地区发展壮大．成为吸纳就业的主要部门。大量劳动力从中西部向东部沿海迁移，形成大规模“民工潮

2、”。凭借农村劳动力不断转移形成的“无限供给”劳动力资源。劳动密集型企业造就了以低单位劳动成本为核心的要素竞争优势，我国迅速发展成为全球制造业基地。但从2004年起．劳动密集型企业开始面临招工难和劳动力短缺的困境。尤其是珠三角地区的低附加值制造企业对内地劳动力的吸引力明显变弱。开始出现招聘困难。据统计。2005年广东省吸收跨省流入人口占全国比重为32．64％．比1998年低了4．58个百分点；2009年8月以来，在珠三角、长三角等地，很多企业订单增加，却招不到足够的工人；至2010年．劳动力短缺现象不但没有缓和。反而愈演愈烈，并在更大范周内

3、由沿海地区蔓延到部分内陆省份，形成不断扩展的“缺工潮”和“用工荒”。来自广州、深圳、东莞、佛山等城市劳动力市场的信息显示，珠三角这个接纳全国近1／3农民工的地区，劳动力市场求人倍率在l：1．14到1：1．5l之间．2010年缺口超200万人。在这种形势下，很多劳动密集型企业并没有转变“劳动力无限供给”的传统观念。仍然同守旧的薪酬方案、福利待遇、招聘方式和员工管理制度，使得招工难和劳工短缺问题越发严重，影响到了企业正常运营。本文针对这一问题，分析、预测劳动力市场发展趋势以及这种转变带给劳动密集型企业的挑战。并在市场分析和企业管理实践的基础上

4、提出劳动密集型企业应对劳工短缺的人力资源管理策略。一、劳工短缺的原因1．人口老龄化趋势与迁出农村劳动力数量增速减慢首先，我国人口年龄结构老龄化呈现不可逆转的趋势，劳动年龄人口所占比重将持续下降。根据中国社科院报告。2004—2011年期间，劳动年龄人口的增量以每年13．6％的速度减少。劳动年龄人口比重在2009年达到峰值72．35％，然后会逐渐下降到2030年的67．42％．这一变化导致劳动力不再无限供给。其次，作为改革开放后劳动力市场供给的主要源泉．迁出的农村劳动力数量虽然仍会上涨若干年。但是其增长率会逐年下降。据人保部数据，2009年

5、跨省转移农民工数量比上年仅增加了492万．远低于2005年以来1181万的年均增长量。目前我国农村剩余劳动力数量已相当有限。蔡畴，王美艳(2007)认为，我国4．85亿农村劳动力中已转移实现非农就业的有2．32亿，占48％。按照农业尚一87—_叠冒墨汪i圆!!!!竺竺!塑需要2．28亿劳动力的激进估算方式，我国仅余农村剩余劳动力2500万左右：即使按照最保守的农业劳动力需求估算。也仅有l亿左右农村劳动力未转移出来，其中多是老弱病残者。2．经济发展和生活改善使劳动力流动方向发生转变随着近年来内地经济发展加速、城市化进程加快、就业和生活环境不

6、断改善，以及一系列富农政策的实施．中西部农村劳动力的迁移方向意愿开始发生转变。在家乡附近和中西部省份内部务工成为越来越多农民工的选择。而东部沿海地区由于工资福利和工作环境长期缺乏改善。再加上生活成本不断攀升，对劳动力的吸引力明显下降。如图l所示，虽然东部沿海仍然是当前主要的劳动力迁入地。但是比重明显下降：而选择在中西部就业和在本省内迁移的劳动力比重不断上升。据估计，未来我国东部吸纳劳动力规模会逐渐稳定下来．新迁出农村剩余劳动力会主要集中在中西部。而劳动力流往内地数量超过流向东部会更早于2012年前后出现(蔡畴，王德文，曲碉，2009)。2

7、008年金融危机冲击下的沿海农民工“返乡潮”可能也是农民工流动方向结构转变的预示。劳动力流动结构的这种转变使得东部沿海劳动密集型企业面临愈发严重的劳工短缺难题。8f}7{)甜l5040302010中西部成为投资和就业的热点。进一步加剧了东部沿海劳工荒局面。与此同时．东部沿海产业升级带来对高技能和熟练工人的巨大需求缺口。根据广东省人力资源部门的统计。2010年广东省将会有32％的技术T人缺口。技术工的供需比会达到54：l。这在一定程度上暴露出企业和政府对技术工人培养的忽略。向社会提出了加强职业技能培训体系建设的迫切要求。4．新生代农民工的不

8、同诉求特征给企业人力资源管理带来新挑战据人保部数据，2010年新生代农民工所占比重已超过61％。根据对珠三角100多家劳动密集型企业的调研．80％以上的企业主都表示了对新生代农民工的管理存在困