剖析“官产学研金”促进农业虚拟产业集群发展

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1、剖析“官产学研金"促进农业虚到产业集群发展*口李敬波王弱琪(哈尔滨理工大学，黑龙江哈尔滨150080)[摘要]“官产学研金”合作与虚拟产业集群，是当前世界各国研究如何实现科技成果转化为生产力，实体经济与虚拟经济相结合等方面的重点研究领域。也是解决我国农业发展当中存在的诸多问题的突破口。[关键词]官产学研金；农业虚拟产业集群[中图分类号]l狮1．5[文献标识码]A[文章编号]1∞3-1154(加13)0枷03枷4一、前言一、莉禹尽管目前我国的工业发展生机勃勃，但中国仍是人口基数大，农业产业比重较高的国家，我国农业产业需要用不到

2、世界7％的耕地养活世界23％的人口，因此农业在今后我国的经济发展中仍占据着非常重要的地位。同时，我国农业与农村发展还面临着粮食安全、资源的综合开发与利用和环境保护等诸多方面问题。国务院印发的全国现代农业发展规划(2011—2015年)的通知中指出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。农业虚拟产业集群是以农业产业为发展核心，以农业生产要素包括劳动力、资本、土地、技术、管理等为基础，将处于不同地理区域的相关组织及机构，如农业企业或与农业产业链相关的上下游企业、农业技术及相关人才的培养机构

3、、科学研究机构、国家及地方农业协会等相关组织，根据相应的准入及退出机制，在政府的主导下以互联网为媒介进行虚拟项目的运作，并最终建立农业虚拟产业集群。“官产学研金”合作，即政府制定鼓励政策、搭建合作平台，以企业为主体，市场为导向，高校人才为基础，科研机构技术成果为助力，吸引各方面金融机构投资研发与建设，依靠各自的优势，以促进农业进步和发展为共同目标，本着互惠互利、风险分担、利益共享、共同发展的原则，在科技创新、制度创新、科技成果转化以及人才培养等方面所进行的合作与交流。官产学研金合作也正符合迈克尔波特的“钻石理论”关于生产要素

4、的论述，即基础设施、天然资源、人力资源、知识资源及资本资源。二、农业虚拟产业集群“官产学研金"合作概述在当前的世界经济环境中，我们传统的制造业及外贸出口产业遭遇空前危机。农业便成为带动经济发展的动力，只有提高农业综合生产能力和市场竞争力，推动农业产业的整体发展，才能为我国外向型经济向内向型经济的顺利转型提供助力。所谓联合合作是指，各相关方面在功能与资源及其他优势上的协同与集成，是各生产要素的优化和耦合，它最显着地特点在于科技研究直接与生产相结合，在缩短科技成果转化的时间和环节的同时，也促进了企业和社会生产力的快速发展。另外，

5、从世界各发达国家的成功经验看，开展官产学研金合作是提高国家自主创新能力的关键，也是实现技术转型和产业升级的必经之路，更是促进我国农业发展的核心力量。(一)政府引导政府在产学研金合作过程中可以发挥其得天独厚的资源整合作用。在官产学研金合作中，政府可以通过行政、经济以及法律等多种措施，充分发挥计划、组织、协调和监控的作用。+基金项目：黑龙江省教育厅普通高等学校青年学术骨干支持计划(项目编号：2010—141)。囡管理现代化理论上，各高校及研究机构与企业之间的合作，各企业寻找风险投资基金都可以根据各自发展状况及合作目的，在市场自发

6、或是政府引导下进行良好沟通与对接。然而在现实中，受经济及社会发展水平等多方面的束缚，产学研金各方合作往往会因为缺乏信任基础及合作平台而难以如愿。因此，这需要发挥政府行政职能的组织协调作用，从而实现各方面的通力合作和资源的最佳配置，以达到互利互惠、共同发展的目的。另外，政府应抓紧制定和完善农产品的质量、安全和卫生标准，逐步建立农产品质量的市场准入制度，保证合法企业的根本利益。政府在这一系列合作过程中起到关键的推动作用。第一，为各方合作建立相应的政策法规，建立促进合作的长效机制。有了政策资源的有效支持，各方面的合作也会更顺畅；而

7、且使企业、学校、研究机构、金融机构都更具有合作意识，并逐步实现依靠自身的资源条件暂时无法实现的目标。第二，构建平台，提高合作规模。充分发挥政府的指导和服务作用，组织各方进行项目洽谈，深入的展开技术及经济方面的探讨。例如每年都举办的广交会、高交会以及各级政府举办的经济洽谈会和投资论坛等。在构筑这些大平台的同时，各地政府也要积极支撑小平台的合作。可根据各地的实际情况，定期举办中小型洽谈会、恳谈会、推介会、讨论会等促进农业企业及相关科研机构合作。第三，建立专门机构，落实工作，积极宣传成功案例。当合作项目建立专门的统筹管理机构时，便

8、可派专人负责开展具体的工作，使合作项目落实到实处，而联盟中的各方也会积极主动参与其中，并逐渐形成合作定式。同时，加大宣传力度，总结成功典型，以点带面，营造良好的合作氛围，带动社会各界参与的积极性。(二)产业需求在全球经济增长持续放缓的大环境下，中国的经济增长将主要依靠科技进步，雨从我国整体