促进产业集群发展的对策研究

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1、促进产业集群发展的对策研究一、产业集群的内涵及意义产业集群是一种世界性的经济现象，它是指在某一特定领域中，大量产业联系紧密的企业以及相关支撑机构在空间上集聚,形成强劲而持续竞争优势的现象，是世界现代工业发展到一定阶段的必然趋势。产业集群一旦形成，将通过多种途径，如降低创新成本、刺激创新、提高效率、鼓励竞争、强化专业化分工、发挥协作配套效应、优化生产要素配置等，提升整个区域的竞争力。引导和促进产业集群的发展，有利于优化经济结构，转变经济发展方式；有利于集约使用土地等资源，集中进行环境治理；有利于带动中小企业发展，提升竞争力；冇利于统筹区域和

2、城乡发展，加快新型工业化和城镇化进程。二、影响产业集群发展的主要因素产业集群的发展受到区域内外环境、资源条件、经济基础等因索的影响和制约。1、区域经济发展对产业集群的影响。首先，一个区域的经济发展必须有明确的战略规划，并确定经济发展中的主导产业、支柱产业及特色产业。围绕这些特色支柱产业的发展，政府会重点支持、培育和引进相关联的企业，使产业中的企业数量加速增长，产业集群效应。其次，区域经济中的具有区位优势竞争力强，并在GDP中贡献大的产业，因已形成规模效益，会带动和拉动与产业相关的企业发展壮大，促进产业集群的形成和发展，比如医药产业集群、建

3、材产业集群等。2、龙头企业对产业集群的影响。所谓龙头企业是指在区域的一个产业领域中，占据主导地位、实力强、规模人以提供终端产品为主的大中型企业或集团化企业。龙头企业的发展需要一批中小企业为Z提供配套产品和服务，形成产业链和产业集群，比如装备制造产业集群、电子产品产业集群等。3、资源环境对产业集群的影响。一个产业的发展需要资源做支撑，比如物质资源、人力资源、科技资源、资金资源等。各个地区所拥有的资源是不同的，资源环境是有差异的，产业集群的发展水平是各异的。资源优势是支撑产业集群发展的重要条件。比如以石油资源为主的石油化工产业集群、以风电资源

4、为主的风电装备制造产业集群等。4、区域基础设施对产业集群的影响。区域基础设施是推进产业集群产生和发展的必需因素，包括信息基础设施、交通能源设施、生活条件设施、公共服务设施等。这吐基础设施为产业集群提供一个良好的外部生存环境。5、公共技术服务平台、企业孵化器、创业基地和园区建设对产业集群的影响。一个产业集群屮大多数是屮小企业，对屮小企业的培育、支持是发展产业集群的重要环节。很多中小企业由于受技术实力薄弱、人才短缺、资金紧张等不利因素的制约，发展缓慢，举步维艰，需要外部的服务平台提供支撑和扶持。而在创业初期的小微企业更需要建立企业孵化器和创业

5、基地，为其营造一个良好的生存环境，通过全方位的专业化服务和资源导入，帮扶小微企业加快成长。工业园区、经济开发区、高新技术产业开发区是产业集群的主要落脚点和成长区。以条件优越、政策优惠、设施完备的工业园区按产业规划和产业布局吸引企业进驻，可加快形成若干个产业集群。这是日前发展产业集群和产业基地最有效的一种方式。6、政策环境对产业集群的影响。国家、地方政府和行业主管部门编制的产业集群发展规划、出台的支持产业集群发展的相关政策及措施、建立的产业发展制度体系等対产业集群的发展会产生积极的影响。这些政策包括财政支持政策、税收优惠政策、土地使用政策、

6、金融支持政策、科技支持政策等。政府通过营造政策环境，宏观调控和优化资源配置，加人对产业集群形成和发展的指导、统筹和支持。三、产业集群发展存在的问题在欠发达地区产业集群的发展存在的主要问题有：1、产业基础差，产品品牌效应不明显。产业集群屮的屮小企业起步晚、规模小、产业化程度低、竞争力差，企业生产的产品，没有品牌效应,缺少知名品牌和名优品牌，市场影响力差。2、产业链短，结构不完整。围绕一个产业主导产品的生产制造，与之配套、协作的企业数少，上、下游之间没有形成完整的产业链，产业集群屮的增值效应、拉动效应不明显。3、缺少龙头企业及龙头企业的带动作

7、用不凸显。在培育和初步形成的产业集群中，绝大多数是中小微企业，整体规模小而散，缺少有核心价值的龙头企业，即便是有一家龙头企业，企业领导人“舍近求远”，选择外地的企业与之配套，培育和支持木地配套企业发展的意识淡漠。4、产业技术水平低，创新能力不强。整个产业的整体技术水平不高,产品竞争力差，市场占有率低，集群中的企业研发实力及创新能力不足，阻碍了产业整体水平的提升。5、企业间合作度低，分工与协作机制尚未建立。某个产业领域中的生产企业在空间上虽然形成了一定的集聚，但在业务合作上相对独立，企业之间、企业与科研机构之间缺乏合作，没有建立起专业化分工

8、与协作的互动良性发展机制。6、公共服务体系不健全，配套设施不完善。支撑产业集群发展的公共服务平台、研发中心、检测中心、孵化器、产业技术创新联盟等没有同步建设，围绕园区的生活配套设施不完善，使产