军工企业固定资产投资建设全过程管理

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1、总第603期管理观察2016年2月第4期ManagementObserver上旬出版军工企业固定资产投资建设全过程管理李振，宋德强，张书锋，何梓滨，刘慧宁(北京东方计量测试研究所，北京100086)摘要：随着国家军工固定资产投资建设相关文件及制度要求的变化，军工固定资产投资建设工作的管理模式及工作思路也应随之发生改变。本文针对军工固定资产投资建设全过程管理及优化提升做出深入思考和研究，并依据最新文件要求制定了完善可行的工作方法及流程。同时作者以航天某研究所为例（以下简称“航天研究所”），将信息化手段引入固定资

2、产投资建设工作中，建设完成军工固定资产投资建设管理信息系统，这大大提高了管理质量与效率，并为后续项目提供论证完成条件，对项目的全过程管理起到了指导与把控的作用，为研究单位及人员的规划决策提供坚实依据。关键词：固定资产投资管理《推进航天“十二五”固定资产投资工作会会议精神》回的错误。指出，应大力推进航天研究所能力建设，保障航天研究根据近两年技改项目的论证，我们可以粗略估算出所技改建设工作有序开展。因此，有关部门急需对技改航天研究所“十二五”期间建设项目进度，经过初步分析，管理流程进行全面梳理，明确并固定重点流程

3、，简化冗余我们可以看出在2011年出现了4个项目同期开展的情况，步骤；对于一些好的管理模式需要以规章制度的方式固化，2012年出现了8个项目同时建设，2013年由于可能新增以便传承；同时可以对同行业其他厂所进行调研，学习兄后续论证的技改项目，因此将会出现同期任务数“只多弟厂所应对多项技改项目同时建设的管理模式。另外，还不少”的状况。而且通过比较可以看出，“十二五”的需借助信息技术进行管理，通过建设信息系统来提高工作技改项目规模成数量级的向上增长，这必然对管理提出效率，这有助于后续技改项目的论证，为所领导决策提

4、供更高的要求。依据，并方便计量室领导安排科研生产任务。历次技改产生的论证文档都是宝贵的历史资料，可是由于技术论证人员变更等原因，造成许多文档遗失，[1]这对管理来说是很大的损失。当有新的技改项目需要论一、现状及需求分析证时，如果不能有效地查阅历史技改论证文档，会产生由于“十二五”技改项目数量大幅增多，固定资产很多重复劳动，占用人员成本，降低生产效率。投资管理人员有限，从目前论证的技改项目数量及预计借助信息化管理是各管理业务发展的趋势，技改固开工时间上统计，预计会出现多个技改项目同时在建的定资产投资也需要通过建

5、设信息系统来提高工作效率。情况（如表1）。这也是航天研究所历次技改实施中首次本项目计划建设专项技改专题网站，对各技改项目论证遇到的情况，极有可能有不可预知的情况发生，如果不进度、仪器设备采购进度进行公开，这有助于后续技改预先准备，势必会造成建设的忙乱，甚至会出现不可挽项目的论证及计量室领导安排科研生产任务。表1航天某研究所历次技改实施情况序号技改名称建设时间建设规模（个）1XX研保条件建设2001.11-2003.1210002国防科技工业XX技术基础条件建设项目2003.12-2006.1216003XX导

6、航（一期）系统建设2005.12-2006.113944某研究所计量XX条件建设2007.6-2009.114545某研究所技术基础XX条件建设2010.1-2012.11100·176·会计与金融管理二、论证文档集中化管理由于近年来保密要求不断提高，各技术人员为了防止泄密，多数将历史编写的技改报告都删除了，这些资料都是技改建设宝贵的财富，应予以收集。技改项目论证过程中，当需要技术人员补充材料时，经常发生补充的材料是基于旧版本报告编制的情况，这给管理人员合稿带来了很大的困难。因此，所有参与论证的人员在网络上协

7、同办公，统一版本，编制的报告一律网络存储。而目录由固定资产管理部门专人维护，存储格式为电图1某研究所技改管理信息系统首页子版OfficeWord文件。借助所内网FTP形式，参与编制技改项目的论证人员在可控条件下证阶段、批复验收时间等信息），仪器采购进度公开（授访问。论证文档名称应包含以下信息：文档类型（建议书、权浏览范围为室主任，谈判价格、到货时间等信息）。可研、初设等）、文档阶段（初稿、所内讨论稿、上报稿等）、（一）建设“论证项目评审进度公开网站”文档编制时间、文档内编制的投资规模等有效信息。每过一段时间，尤

8、其是当有新的技改项目开始论证时，各位室主任为了安排各室固定资产投资建设，防止三、二级工作流程梳理[2]重复建设，都会很关心之前的再论项目的进展情况。作为管理人员，回答时只能凭印象大略说，需要详细的时在以往的管理方式中，技改的一些流程是靠电话方间节点时只能逐个打开项目论证文件夹查看每个项目的式进行的，最典型的就是到货验收后向航天研究所下达《大事记》，这种管理方式很费时，且低效。任务单时，常有遗漏或不准