关于加强城网改造与农网完善工程项目监管的调研报告

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1、企业管理纵横店岛它谍GUANGXIDIANYE为_r加强城网改造与农网完善工l但是投资并没有完成四分之一工程中有低价中标，特别是土建，高价结算程项目(以下简称城农网工程项目)的1县级供电企业还没有项目开工建设，城l的现象，在招投标、合同、工程结算管理效能监察工作，确保工程建设优质、廉I农网项目建设形势非常严峻。I等环节之间相互脱节，按实结算相当于洁、高效，玉林供电局开展深入学习实1招标只起了确定施工单位的作用，其报一I践科学发展观活动之际一，监察部确定了I厂二、城农网工程项目建设中l价方面的承诺都成了纸空文，施工单“加强城农网项目监管促进企业科学位不承担任何的风险1显露出的问题1，从而丧失

2、了招标”-4月间发展的调研课题，2009年3，在II的严肃性。此外，无论是公司的招投标先由局属各部门针对城农网项目建设l经过集思广益，从局城农网项目建1还是本局自行组织的招投标，容易出现进行调研提出建议的前提下施工材料采购数量的控制不准确：一，监察部收设的过程中是，发现了在当前特殊情况下【集和整理了局城农网工程项目存在的一些风险问题采购准备不足，导致开工延期、经常停I产生的。I问题和意见，再通过个别走访有关城农一工的现象；二是采购过多形成库存或退()项目审批存在的风险【网建设的项目分管部门领导、听取广西I项目立项中，由于时间紧或迫于市I料。工程招标中由于现有施工队伍不能电网公司分管效能监察

3、领导的意见、向政的需要和压力，项目立项存在着为了I满足需求，要从不同渠道引入施工队兄弟局的咨询等形式，全面开展了调查I做项目而做项目的情况，没有很好地从1伍，很难保证施工队伍的技术力量和管研究，以下是具体情况调研：电网发展的实际需求来立项。此外还存I理水平，这也给施工管理带来难度。施在着电网建设中投资比例欠合理的问1工队伍接纳项目能力受制(一支队伍同．1一时多个项目施工工程项目建设现、专业工人缺乏，质量厂、城农网【题，存在重变电轻配电和营销的现象，l难以保障)一招标状I出现变电站设备重复更新或上马不久1。此外，由物资公司统一级物资存在到货不及时l又废弃的情况的，导致部分，有的项目上了变电站

4、，j项目不能按时开工的现象。我局今年的基建项目的任务总投出线却迟迟没有建设到位，达不到建设I(四)工程项目建设过程中存在的风资是8．25亿元，是去年的2．5倍，其中l预期。1险主电网6亿元；城市配电网建设0．65亿J(二)项目前期工作存在的风险I’、资金管理存在的风险。以前年度元，大修技改0．5亿元；县(市)级电网建1项目前期工作变数多，变电站的选【工程有超概算投资现象，导致现在县城一设1．1亿元。季度项目建设完成情况：l址、线路走廊的选择及批复、选线、征地1网工程由于缺乏资金，无法正常开展；电网建设投资3830万元，完成计划的I难，勘察钻探工作难以开展，影响了项}年底集中结算现象严重，较

5、多项目未完4．72％。其中，基建工程完成2200万元，目前期工作进度。部分线路施工受到群1工先结算，导致费用审核把关不严格；完成计划的3．5％；配网完成80万元，完l众阻挠也严重影响线路施工进度，如塘I工程完成1步————施工单位编制结算书随意调整定额单成计划的1．22％；农网完善铁西线路、大兴民乐线路I价，有重复计列调试费的现象。1550万元，完成计划的54．46％。从以上【等。I2、工程变更设计存在的风险。的数据看，工程建设任务完成得并不理j(三)设备、材料招投标及采购存在J一的风险【由于设计能力等原因导致设计图纸不想，今年的时间已经过去了四分之，l11能按时提供，影响项目开工建设；施

6、工402009．8(总第113期)企业管理纵横彦白守景CUANGXIDIANYE过程中不合理的签证控制不严。种漏洞，规范工程运作。核算、费用分摊是否符合规定，工程资3、工程建设中存在的安全风险。短监察内容。侧重在工程项目立项和金拨付、用途和去向是否符合合同条时间完成大的工程量，势必赶工抢进审批、资金拨付、材料采购、合同执行、款。度，安全风险增大；工程量大，任务繁工程结算、决算等方面，完善工程建设(2)针对物资管理存在的风险。计重．设计、采购、施工、验收、投运等过程管理制度体系，切实贯彻纪律约束措划建设部要加强物资归口管理，根据工的超常运作，很难保证各个环节的安全施，督促工作人员廉洁勤政。同

7、时，发现程进度，做好物资供应计划，要与供应在控。和纠正苗头性的问题，严肃查处违规违商保持紧密联系，确保工程物资及时供4、工程决、结算结存在的风险。纪行为。应。要把控好设备进场质量关，避免因(1)竣(交)工验收工作中，验收投方法步聚。主要采取各负其责、听设备质量造成工期延误。要检查工程物运存在着问题，验收关自检形同虚设，查结合、重点抽查、反馈跟踪及个案调资采购数量、质量是否符合合同条款；投运时指挥人员水平不够。查的方法，分