[]论文范文【精品】中国反垄断将成常态

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1、中国反垄断将成常态中国反垄断将成常态每当中国反垄断部门宣布对某一行业或企业展开反垄断调查时,总是会引发争议，其至出现反弹。事实上，反垄断在发达国家非常常见，《反垄断法》作为“市场经济宪法”已经成为共识。十八届三中全会明确提出，打破中央企业垄断，放宽进入市场限制，完善主要由市场决定价格的机制。市场对于中国反垄断力度加大，有明确的预期，业内人士普遍认为中国的反垄断在走向常态化垄断行业非反垄断法规制对象在2013年夏季达沃斯论坛上，北京大学经济学教授张维迎就曾与中国移动通信集团公司执行副总裁李正茂展开了一场关于“垄断”的争论。李正茂认为

2、，虽然中移动市场份额占三分之二，但三家运营商的竞争已白热化；而张维迎则反驳，垄断是指政府以某种行政命令让一部分人可以从事某种行业，不让另一部分人进入。不过二人都不是从法律角度来讨论垄断。一位曾任国务院法制办反垄断审查专家顾问委员会成员的人士表示，法律上定义的垄断和通常意义上的概念不一样，反垄断并不是反对经营者具有市场支配地位，反的是经营者滥用市场支配地位的垄断行为，所以垄断行业不是反垄断法耍反的对象。根据《反垄断法》的规定，垄断行为包括经营者达成垄断协议、经营者滥用市场支配地位、具有或者可能具有排除或限制竟争效果的经营者集中。不过

3、由于上述条文较为笼统，再加上反垄断本身的复朵性，社会各界对于垄断的认识仍存在较大差异。该专家解释道，例如汽车行业的奥迪、宝马和奔驰等公司拥有很强的品牌、专利和质量等优势，通信行业的高通拥有技术和知识产权优势，通过垄断带来的自主定价权主导市场而获得了丰厚利润。无论是市场化企业还是垄断行业，凭借优势保持领先地位、做大市场份额是没有问题的，但如果是借由技术、市场或行政等优势地位来压迫其他经营者、剥削消费者，这种打击竞争的行为就有问题。人大重阳高级研究员、前英国伦敦经济与商业政策署署长罗思义(JohnRoss)接受《屮国经济报告》记者采访

4、时指出，如果不考虑腐败的问题，许多企业将中国市场视为获取超额利润的机会。某些企业会认为难以保持长久的竞争优势，因此他们的冃标是在短期内获取最大利润，利用暂时的准市场垄断地位，设置比其他企业或地区更高的价格。还有一些企业具有一定的市场地位，其他企业需要足够的吋间才能与之竞争，因此他们设置高价格赚取垄断利润。这种做法显然会损害中国消费者的权益，而且会对整体价格水平产生负面影响，也不利于其他企业开展平等竞争。反垄断将成为常态《反垄断法》实施的最初三年，工商总局与国家发改委均无大动作，2009年商务部驳回可口可乐收购汇源果汁的并购申请，成

5、为惟一的反垄断审查禁止案件。前述专家称，这并不意味着反垄断到今年才突然推进。反垄断非常复杂，并不是有了反垄断条文就能执法，执法部门需要做深入细致的经济学分析，研究商业模式和业态，不会贸然随意地执法。商务部商务部国际贸易经济合作研究院跨国经营部副主任周密告诉《中国经济报告》记者，现在各方面条件已差不多成熟，需要把反垄断提上H程。国务院反垄断专家委员会专家咨询组成员王晓晔对《中国经济报告》记者表示，一般来说反垄断执法机关调查案件主要是根据原告的投诉，随着反垄断法实施时间越来越长，这一法律制度越来越深入人心，…些企业或个人遇到限制市场竞

6、争的问题，就会到反垄断执法机关投诉，案件自然也会越來越多。如此看来，更为严格的反垄断将进入常态化，并成为中国经济“新常态”的有机组成部分。对于企业而言，罗思义表示，过去中国为了吸引企业投资提供了许多政策优惠，这将不再是必然的。因此，基于特殊优惠政策的商业模式将难以持续，企业必须基于其在各个市场中常态的竞争优势來制定战略。同吋，罗思义基于在任职伦敦市经济政策署吋参与大量公司谈判的亲身经历指出，中国政府加强反垄断调查，企业必然会宣扬经营环境恶化，要求政府让步以确保其利润，毕竟追逐利润最大化是企业的天性，解决这个问题的原则就是只看企业的

7、行动。比如，如果大量外资企业开始撤出中国，这就需要予以关注并考虑改变政策的可能性。不过这种情况显然并没有发生，因此，对企业口头的抱怨，应该仅仅看成是他们为争取更大优势所采取的正常商业行为，不必太在意，政府所能做的就是保持持续的高速增长，以及发展公平的与国际接轨的市场。并非针对外企就今年已经查处的儿起案件來看，调查对象大多是跨国公司。对此，经济学人智库资深编辑郑玉成(ElizabethCheng)接受记者采访吋表示，近期中国政府对儿家大型外资企业涉嫌违反《反垄断法》的调查，时间恰逢中国与西方贸易伙伴以及日本政治局势紧张之时，这应该是

8、个巧合，但的确引发了关于屮国政府因某种政治目的针对某些外资企业的猜测。2008年8月以来，反垄断执法部门已经对多个领域展开过反垄断调查，处罚了乳粉、口酒、黄金等企业，而且，和比欧盟和美国动辄开出数10亿欧元(美元)的天价罚单，中国的处罚还算比较仁慈