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1、浅论“刑罚世轻世重”政策与严打浅论“刑罚世轻世重”政策与严打[摘耍]本文首先介绍在西周就有论及,并在历代各朝中有广泛应用的“刑罚世轻世重”政策,论述其历史表现及其历史价值,然后就阐述刑法世轻世重政策在我国现代的体现一一严打,充分探寻严打的原因及效果,最后探寻其利端与弊处。最终达到立足当下,使中国古代的世轻世重政策服务于今的目的。[关键词]刑罚世轻世重;严打;价值评价中图分类号:D80文献标识码:A文章编号:1009-914X(2014)29-0392-02一、“刑罚世轻世重”政策及历史价值西周《尚书》有载:“轻重诸罚有权,刑罚世轻世重,惟齐非齐,有伦有要。”这里的“世”,是
2、指不同时代及其时代的兴衰程度和治乱之形势,即统治者应该根据不同时代不同社会所体现的犯罪的特点,结合其政治判断不同时期需要采用的刑罚。古有云:“乱世刑重,治世刑轻”。战国时期荀子有云:“刑称罪则治,不称罪责乱。故治则刑重,乱则刑轻,犯治之罪故重,犯乱之罪故轻也,书曰“'刑罚世轻世重',此之谓也。”就是对“刑罚世轻世重”政策的解释,他主张“刑必称罪”,反对匝罪轻罚。刑与罚相称则国家安立,刑与罚不相称则国家社会混乱。所以,笔者总结“刑罚世轻世重”的含义即为一一在刑罚的适用上,刑罚处罚因不同的犯罪、不同的犯罪人而异;刑罚的设置因不同的社会背景而轻重有别。这种思想和制度,既是对刑罚适
3、用的历史总结,又反映出适用刑罚的客观规律性。“刑罚世轻世重”原则对后世影响很大,在历代王朝中都有体现,也自其形成之时即受到历代统治者和思想家的普遍重视。西周统治者提出世轻世重的刑罚原则。西周为了灭商,针对商王殷纣乱杀无辜的残忍行为采取了一系列改革措施,施行仁善,明德慎邢,最终对商朝的灭亡,周朝的胜利其到了很大的积极作用,同时对于周初动荡不安的局势起了稳定的作用,促进了社会生产力的发展和社会的进步。以达到了“成康之际,天下安宁,邢错四十余年不用”的局面。而后《周礼》将其作为成功经验记录下来:“大司冠掌建邦之三典,以佐王刑邦国,诘四方:一曰刑新国用轻典,二曰刑平国用中典,三曰刑
4、乱国用重典”O这种根据不同的历史吋期采用不同的刑事政策的原则与思想没有把刑法与刑罚看成不变的,而是用发展的眼光,以具体问题具体分析的矛盾特殊性原理分析,符合历史发展的客观规律,具有进步意义。正是因为如此,“刑罚世轻世重”才会被历代统治者所采用、借鉴。历史上典型的两例就是唐律和明律的不同。明律的制定多借鉴了唐律,但是由于历史条件的不同,内容上存在着巨大的差杲。唐高祖李渊修订《武徳律令》吋“尽削大业所用烦峻之法”,唐太宗进一步减轻刑罚,史籍中记载:“比隋代I口律减大辟者九-1•二条,减流入徒者七十一条。凡削烦去蠹,变重为轻者,不可胜计。自是比古死刑,殆除其半。”O可见唐律大都为
5、宽平、适中的刑罚。明太祖建国之初,社会矛盾尖锐,,政局不稳。明太祖审时度势,确定以“治乱世用重典”为治国宗旨,他说:“吾治乱世,刑不得不重”。这种思想导致了明律鲜明地“重其所重,轻其所轻”的刑事政策。举谋反大逆罪为例,按明律“但共谋者,不分首从,皆凌迟处死。祖父、父、子、孙、兄弟及同居Z人,不分异姓,及伯叔父兄弟Z子,不限籍Z同界、年十六以上,不论笃疾、废疾皆斩”。可见其刑罚的严厉性。虽然唐律和明律的内容不一,体现了轻典和重典的分别,但是两者都对当时的社会起到了积极作用。据史书记载,唐太宗贞观十九年,“天下大治,路不拾遗,行旅不赍粮,岁决囚二十九人”Oi明太祖用重典严惩贪官
6、污吏,严禁臣下结党和内外官交结,加重对危害朝政稳定行为的惩罚,缓和了阶段矛盾,加强了中央集权,对稳定政局起了相当重要的作用。所以,从上述例子中我们可以看出,根据社会具体情况,出于统治的需要,为达到相应的政治目的,不同时期有不同的刑事政策。刑罚的适用,轻刑重刑的选择,是根据社会而具体确定的,吋局不同而政策不同。二、严打政策严打,是在中国大陆地区的一连串严厉打击刑事犯罪活动的简称。1983年7月19R,中共中央军委主席邓小平在北戴河向公安部指出:“对于当前的各种严重刑事犯罪要严厉打击,判决和执行,要从重,从快;严打就是要加强党的专政力量,这就是专政”ii官方定义为“既不能照搬西
7、方国家的“轻刑化”政策,刑罚乂要总体重于西方,要有节制的从严、从重”o所以中共的严打被西方国家以及人权组织看來打击的刑罚过重了。中国共有四次严打活动。1983年首次提出“严打”这个概念,并进行第一次“严打”;1996年进行了第二次“严打”;2000年-2001年进行了第三次“严打”,增加了网上追捕逃犯的行动,也被称为“新世纪严打”o第四次严打是2010年。iii和四次国企改革的吋间吻合。1983年严打开始的原因是在1978年以后的儿年里,社会治安成为一个突出的问题。1983的犯罪率急剧增长,犯罪数量达到建国后的峰值
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