企业劳动关系评价指标体系构建思路

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1、劳动关系ILABORRELATION孙波，中国劳动关系学院劳动关系系讲师，经济学博士。电子邮箱：kwsun@sirra．tom。本文系中国劳动关系学院院级课题《新型劳动关系下的人力资源管理发展研究》(13YY061)阶段成果。企业劳动关系评价指标体系构建思路●孙波内容摘要劳动关系的集体化转型过程中，频发的劳资冲突给企业劳动关系的稳定与企业的生产效率都造成了很大的损害。构建一个动态的、可量化的企业劳动关系评价指标体系，对于建设和谐劳动关系具有重要的理论和实践意义。本文结合我国企业劳动关系的实际情况，借鉴已有的劳动关系分析模型，提出了对企业劳动关系评价指标体系构建的分析框架，包括基本业务管理

2、、合作管理、冲突管理、员工利益保障及企业绩效表现等五个方面的企业劳动关系评价指标体系。关键词企业劳动关系集体化转型评价指标体系中国的劳动关系正由个别劳动关系调整向集体劳动关系调整转型。在劳动关系的集体化转型过程中，频发的劳资冲突给企业劳动关系的稳定与企业的生产效率都造成了很大的损害。然而企业并没有顺应现实劳动关系的变化而进行管理上的改善，而仍以一种“消防员式的策略”来应对劳资冲突。为提升劳动关系管理的有效性，首先需要企业管理者能够充分了解和掌握企业劳动关系的状况及发展动态，其关键在于设置科学合理的能反映企业劳动关系状况的评价指标体系。当下对劳动关系评价指标体系的研究并不多，现有的研究成果

3、也已不能很好的反映转型期企业劳动关系的状况，对企业劳动关系评价指标体系的进一步研究显得尤为必要。一、研究现状劳动关系是劳动者与劳动力使用者以及相关使用者为实现劳动过程所构成的社会经济关系，包括宏观和微观两个方面的。在微观层面，其主体包括用人单位与劳动者及企业工会；而在宏观层面，将企业雇主协会、各级工会以及政府作为主体纳入。本文的研究聚焦于企业层面的劳动关系。我国的劳动关系正经历着由计划经济向市场经济的转型，原有的计划经济体制下的企业劳动关系评价方式和标准已经过时。这就需要结合当前转型时期的现实状况和特点，设计一套比较完整、合理，并适应新时期劳动关系特点的评价指标体系。近年来，我国企业劳动

4、关系评价指标主要采用两大类评价标准：一是全国总工会在“创建劳动关系和谐企业活动”中提出的，从依法执行劳动合同制度、依法保障职工劳动经济权益、建立平等协商集体合同制度、尊重和维护职工精神文化权益等八条标准；二是学者们提出的劳动关系评价指标的研究。姜颖等分别从宏观和微观两个层面提出了劳动关系的评价指标，宏观方面的评价包括劳动立法和劳动政策、就业政策和三方协调机制的建立等六个维度，微观方面的评价包括劳动合同制度、劳动标准制度、集体合同制度、工会制度、劳动纪律和规章制度、职工民主管理制度和劳动争议制度等七个维度，并指出微观层面的评估是劳动关系评价指标体系构建的重点。汪泓等从企业就业状况、企业劳动

5、合同、工资及其分配、社会保障、工会组织和企业经济绩效等六方而，共筛选出26个指标构成劳动关系评价指标体系。贺秋硕提出从劳动者就业及工资状况、劳动者就业环境及受保护程度、劳动者民主程度及其发展前途等三方面构建综合评价模型，其中又细分为劳动合同状况、就业培训状况、工资状况、劳动条件等8个要素指标和33个指标层指标。王养成提出了劳动守法情况、劳动用工情况及劳动关系运行的环境状况等三方面共15个评价指标的劳动关系和谐性多层次灰色综合评价模型。姚先国等在对国企改制企业的实证研究中，发现工资奖金、持股比例、职位、工龄、职工对管理层和工会的满意度等因素与劳动关系之间成显著正相关关系。王永乐等在对劳动关

6、系满意度影响因素的实证分析中，发现薪酬福利制度、劳动保障制度、劳动考核制度、劳动条件或环境等四方面的改善对劳动关系满意度有不同程度的贡献。以上学者对指标体系的相关研究，为下一步更加科学合理的指标体系的构建奠定了良好的基础。从现有的关于企业劳动关系评价指标体系的研究成果来看，大多数的指标体系能够从劳动者利益保障的角度出发，充分考虑到劳动者的天然弱势地位以及利益受损的现状，但并不够全面、系统，缺乏企业经济效益方面的评价指标，而企业经济效益是企业劳动关系稳定、和谐运行的基础。其次，现有的评价指标侧重于单向的、客观的、偏劳动法方面的指标，没有体现出劳动关系的内涵理应包括的劳资双方的互动及主观互评

7、的内容，也没有体现出劳动关系动态变化的内容，使得其评价结果不能真实地反映劳动关系的和谐程度、揭示可能存在的问题、预警可能出现的风险。因此，需要进行一定的修正，以期更为准确的测量转型期我国企业劳动关系的状况。二、理论框架从理论的角度来构建企业劳动关系评价指标体系，首先要构建企业劳动关系评价的理论分析框架。Weiler在对劳动关系不同理论和方法分析和总结的基础上，提出了一个综合性的劳动关系理论分析模型(图1)，并将其作为构建劳动关系评价