银行业支持克州戈壁产业发展的策略探

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1、银行业支持克州戈壁产业发展的策略探析克州是一个半农半牧的边境贫闲地区，人均耕地不足0.9亩，种地没有土，放牧没有草，一方水土难养一方人，加Z口然灾害频繁，基础设就落后，经济发展相对滞后。对此，克州党委政府经过长期思考，立足州悄，在州委八届八次全委会议上提出了加快发展戈壁产业的革命性战略举措。克州银行业积极响应，在充分调研论证的基础上，克州农业发展银行已经投入信贷资金3.5亿元，用于前期启动建设。近期，克孜勒苏银监分局组织有关人员在综合戈壁产业发展情况各类信息的基础上，分析银行业机构支持戈壁产业发展的可行性，提出了克州银行业支持戈

2、壁产业发展的对策。一、克州戈壁产业发展现状“戈壁产业“发展战略，即是向克州戈壁荒滩要效益，变克州广袤戈壁为资源,推动克州农业产业结构的战略性调整，促进农业产业升级。戈壁产业的主要内涵（核心）是以设施农业为龙头，以现代畜牧业和特色林果业为棊础，以其他农村产业为补充，大力发展冇克州特色的农村经济。戈壁产业最大的特点是”特色三业“，这是经过近两年试点、示范和推广，证明是完全正确和切实可行的。目前，克州制订”戈壁产业啲长远规划和2010年目标,主要如下:表1克州戈壁产业发展主要规划指标表1克州戈壁产业发展上耍规划指标年限及目标戈壁设施农

3、业戈壁特色林果业戈壁特色养殖业2020年10万亩（温室大棚）15万亩1500万羽2010年5000

4、1T（温室大棚）3万亩200万羽以上表2克州各县市戈壁产业发展主耍规划指标县市名年限指标阿图什市阿克陶县乌恰县阿合奇县全州合计2020年戈壁设施农业3万苗4.5万亩1.5万亩1万亩10万亩戈壁特色林果业2万亩5万亩10万亩（含造林）5万亩22万亩戈壁特色养殖业400万羽600万羽300万羽200万羽1500万羽2010年戈捲设施农业1000亩2000亩1000亩1000亩5000亩戈壁特色林果业2500亩5000亩1.75万亩50

5、00亩3万亩戈壁特色养殖业50万羽100万羽50万羽25万羽225万羽资料主要来源：（1）《克孜勒苏报》（2010年2月12U）（2）克州2010政府投资重点项日表对于发展戈壁产业，克州党委政府和社会各界非常关心，全力支持。去年召开的克州党委八届八次全委（扩人）会议从战略高度提出了这一革命性的战略举措，囤绕戈壁产业发展战略,各县市均制定发展规划，基础性工作已经全面展开。hl前，通过自筹和整合扶贫开发，以工代赈、科技兴农、农业产业化等各类涉农项口资金，以及利用牧民安居工程建设资金，水库移民搬迁资金，对口援疆资金等方式，筹集落实资金

6、1.06亿元，通过政府融资平台向克州农发行巾请贷款3.5亿元，已经到位贷款1.2亿元。随着后续资金的陆续到位，戈壁产业正在按计划加紧实施。二、银行业支持戈壁产业发展的可行性分析戈壁产业的建设发展，需要较大的资金投入（初步概算为80亿元），仅高效设施农业示范基地建设，2010年所需资金达4.5亿元。由于克州农民收入低（2009年农牧民人均纯收入1800元），农村经济发展落后，只有采丿IJ政府投资和银行贷款，才能筹措资金加快发展。银行业对戈壁产业积极支持，既符合国家政策导向，符合屮央一号文件精神，也是银行自身发展的需要。在戈壁产业发

7、展初期就积极参与、充分支持是切实可行的。（一）支持戈壁产业发展是银行业持续发展提升经营效益的内在需求受国际金融危机和乌鲁木齐”7.5“事件的严重影响，克州经济发展受限，新型工业化建设刚刚起步，培育新的经济增长点十分必要。日前，各家银行传统业务收入的提高仍是其提升经营效益的主要手段。克州银行业要按照中国银监会关于银行业支持新蹭经济发展实现”六个突破”的要求，立足克州实际，紧紧把握地方经济政策导向，及时调整信贷结构，多向高效农业和特色农业倾斜，培冇新的效益增长点，努力提高经营效益。同时，支持戈壁产业发展也是银行业履行社会责任、扶助贫

8、闲农牧民的需要。（二）涉农金融机构具有支持戈壁产业发展的业务基础经过近年来的发展，克州银行业资金来源稳定，农村信用社资木充足率人人提高，克州农发行、农村信用社、农行、邮储银行等涉农金融机构积极发挥作用，及时发放惠农卡、粮棉收购贷款、小额农贷等，支持”三农“发展。2009年涉农贷款年增长1亿元。农村信用社开展了信用乡（镇）、信用村和信用户评定，积累了数万八的信用资料，対农村客户比较熟悉，农户小额信用贷款和联保贷款逐年增加，2009年克州农村信用社发放农户小额信川贷款和联保贷款同比分别99.8增长％和165.9%,这些都说明，银行业

9、尤其是涉农金融机构支持戈壁产业发展具有较好的业务基础，贷款成本较低。（三）银行业支持戈壁产业发展应当注意的问题—•是注意防范自然灾害和市场风险。克州是全疆环境条件最艰苦、各种口然灾害最频繁的地区，农业乂是弱质产业，当前克州农业基础仍然很薄弱，农牧民收入低R增氏缓